参加“主题+专题”会议的人员实地调研项目进展
8月29日，腾冲市“跨越发展主题+旅游品牌化专题”会议召开，至此，保山五个县市区都分别召开了一次“主题+专题”会议。每个会议既是思想上的动员会，也是经验上的交流会；既是工作上的部署会，也是行动上的落实会。
“保山5个县（市、区）通过‘主题+专题’的方式，可以直观地看到谁速度快，谁质量好；谁融资多，谁招商多；谁棚改推进好，谁公园建设好；谁规模农业好，谁工业聚集好等，进而形成‘五马竞争’的有效机制。”保山市委书记赵德光说。
总结经验 形成竞争发展氛围
今年7月27日至28日，保山市率先召开昌宁县“跨越发展主题＋城市生态化专题”会议。“之所以选择在昌宁召开城市生态化专题会，就是因为昌宁县在全市城市生态化建设上闯出了新路、干出了特色、走在了前列，值得其他县（市、区）参观学习。”在当日的会议上，赵德光直截了当地表示。
保山市根据年初工作安排和“六化”工作推进情况，哪个县（市、区）的工作最实、亮点最亮，取得的成效最多，工作机制和方法最好，就到哪个县（市、区）召开相应的专题推进会，通过“主题+专题”互比互学互促形成竞争发展氛围。
这是一开始就定下的严格基调。甚至，工作成绩突出的县（市、区），可能会召开“跨越发展主题+多个专题会”，工作滞后的不仅没有举办资格，还有可能受到通报和问责。
今年来，昌宁县在规模以上固定资产投资增速、GDP和社会消费品零售总额增速、规模农业展示区建设等当面取得显著成绩的同时，城市绿化美化持续加强，生态环境明显改善，环山脉水、田城相拥的田园城市粗具雏形，全市首家田园城市保护立法通过市人大常委会初审，昌宁城市生态化建设同样亮点纷呈。故而获得了召开“跨越发展主题＋城市生态化专题”的资格。
“‘城市生态化’是保山市筑巢引凤、增强竞争力的基础性工程。”赵德光说，“昌宁县在推进城市生态化过程中，始终坚持以人为本、规划引领、注重持续发力、注重地方特色的4条经验可供大家借鉴。”
随后，结合各县（市、区）的发展亮点，先后召开了隆阳区“跨越发展主题+工业聚集化专题”会议、施甸县“跨越发展主题+脱贫攻坚精准化专题”会议、龙陵县“跨越发展主题+招商引资高效化专题”会议、腾冲市“跨越发展主题+旅游品牌化专题”会议。每开一个“主题+专题”会议，保山市就号召其他县（市、区）学习当地的经验、工作作风、抓工作的精神状态。
在召开“主题+专题”会议期间，保山市采取既到现场参观讲评，又在大会上汇报点评，还随机抽取人员参评的方式，让与会人员带着问题、带着思考真正参与融入会议中，让会议精神入脑入心，落地生根。
揭丑亮短 找准自身存在问题
“在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，通过近一年的努力，制约昌宁跨越发展的交通、产业等短板都得到了不同程度补齐，但仍未得到根本性改变，短板制约依然突出。”在昌宁县“跨越发展主题＋城市生态化专题”会议上，不但肯定了昌宁县取得的成绩，也指出了该县在交通、产业、人才、观念等方面存在的制约因素。
让与会人员印象深刻的是，会议不但找出了制约昌宁县跨越发展的问题，也根据会议专题，找出了保山市在城市生态化方面存在的问题。“我们既要学经验、学典型，也要找问题、找短板。”赵德光说，“从近期的工作情况看，保山市在城市生态化建设上主要存在认识不到位、融资困难、项目推进和管理运营困难、招商推介跟不上、生态保护补偿机制尚未形成这5个问题。”
今年以来，施甸县经济社会发展正在驶入快车道，呈现出发展信心足、发展速度快、发展变化大、发展势头好4个鲜明特点。在召开施甸县“跨越发展主题+脱贫攻坚精准化专题”会议时，保山市充分肯定了施甸县的成绩，同时也指出施甸县总量小、底子薄、实力弱的情况没有从根本上改变。
召开隆阳区“跨越发展主题+工业聚集化专题”会议时，保山市在肯定该区坚持问题导向，强化责任担当，狠抓任务落实，各项工作取得新的成绩，呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势的同时，从省内、市内、隆阳区自身情况等方面做横向、纵向对比，在比较中看到差距，感受到压力，冲破思想的固化，化为前进的动力。
在召开腾冲市“跨越发展主题+旅游品牌化专题”会议时，赵德光指出，腾冲经济呈现回暖态势、产业培育步伐加快、城镇建设亮点频现、发展活力不断增强，但在产业发展短板、交通短板、医疗教育短板、人才短板、环境卫生短板和干部思想观念问题等方面，还没有从根本上得到解决，前面的标兵越跑越远，后面的追兵越来越近，甚至已经形成了反超之势。
与会期间，在找差距做比较时，保山市都用了大量的事实和翔实的数据，有理有据地分析问题，剖析问题，深挖问题存在的根源。问题找得准，根源挖得深。
开出药方 凝聚跨越发展新动能
“昌宁必须立足于区位、人文、历史、资源禀赋等比较优势，扬长避短、扬长补短，发展特色产业，创造自己的特色优势，在区域分工中取得一席之地；就要坚持产业为王，始终把产业作为区域发展的依托和灵魂，一方面要围绕产业发展集中力量突破瓶颈、补齐短板，另一方面要积极培植有基础、有优势、竞争力强的产业，形成区域经济发展的支撑点。”在会上，针对5县（市、区）存在的问题，保山市开出了一张张“药方”。
当前，隆阳区正处于新一轮加快发展的重大战略机遇期，只有在思想上真解放、会解放、快解放、大解放，才能推动隆阳大开放、大发展、大进步、大跨越。
在隆阳区“跨越发展主题+工业聚集化专题”会议上，赵德光还就保山的工业发展开出了“药方”，未来一个时期，保山工业的发展重点必须围绕工贸园区“聚千户企业、创千亿园区”的战略目标进行系统谋划。在发展定位上，要坚持开放发展、产城融合，主动服务和融入国家、省发展战略，推进内引外联双向开放，推动工业化、城镇化、信息化、农业现代化高度融合，着力打造全市工业发展的主战场、转型升级的主阵地、招商引资的大平台、跨越发展的增长极。
针对腾冲市存在的问题，保山市强调，当前和今后一段时期，腾冲要树立奋勇争先、跨越赶超的观念，要树立大胆创新、敢闯敢试的观念，要树立勇于担当、敢于负责的观念，要树立脚踏实地、真抓实干的观念，准确把握腾冲的发展阶段、准确把握腾冲的发展优势、准确把握未来的发展趋势3个重点，扫除经济发展障碍，增强经济发展活力。
同时，要求全市各级各部门要进一步统一思想认识，紧紧抓住国家和省大力发展全域旅游这个契机，以品牌打造为核心，以十项重点工作为突破口和支撑点，将多种资源、多种产业、多种要素整合在一起，推动旅游业由单一化向多元化转型，由粗放经营向集约发展转变，把特色做优、精品做强、品牌做响，不断提升保山旅游的核心竞争力，努力构建高品质的发展格局。
在施甸县“跨越发展主题+脱贫攻坚精准化专题”会议上指出，脱贫攻坚是当前最大、最重、最紧的一项政治任务，责任必须履行，承诺必须兑现，脱贫必须如期。对于在精准识别，资金管理使用、易地扶贫搬迁、干部作风方面存在的问题，必须勇于正视、勇于面对，扎扎实实解决，千方百计攻克。
“脱贫攻坚由后进到前列，是我们向省委、省政府立下的军令状，也是向全市人民做出的庄重承诺，必须不折不扣完成。”赵德光说，“我们要紧盯目标，围绕今年33个村3.46万人脱贫退出的硬任务，坚持问题导向，强力补短补弱，以精准化促优质化，坚决打赢脱贫攻坚后进争前列翻身仗。”
记者 贾云巍 朱金磊 /文 通讯员 李洪才/图
