2017网络安全宣传周系列评论②
法制网特约评论员 秦川
9月16日，2017年国家网络安全宣传周开幕式在上海西郊会议中心举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央网络安全和信息化领导小组副组长刘云山在开幕式上发表讲话，并参观网络安全博览会暨网络安全成就展，强调要深入贯彻习近平总书记网络强国战略思想，坚持网络安全和网络发展同步推进，把保障人民群众的安全和利益作为网络安全工作的根本出发点，为党的十九大胜利召开营造良好网络环境。
“网络安全为人民，网络安全靠人民”，今年网络安全宣传周延续去年主题，同样激荡人心，引发共鸣。权威统计显示，截至今年6月，我国网民规模已达7.51亿，占全球网民总数的五分之一。互联网普及率为54.3%，比全球平均水平高4.6个百分点。在这种宏阔的时代背景中，网络安全被摆在了重中之重的位置。没有网络安全就没有国家安全，也不可能有每个公民的安全。
值得一提的是，本次宣传周首次举办网络安全成就展。党的十八大以来的这五年，既是网络安全发展最快的五年，也是网络安全领域取得辉煌成就的五年。从国家网络安全的顶层设计到技术产业，从保障能力到人才培养，再到宣传教育等各方面，均可圈可点，成绩显著。在为网络安全成就欣慰的同时，更应该看到捍卫网络安全的压力仍有不小，面临的挑战更多元，也更需要凝聚共识、强化行动。为此，须从三方面着手。
首先，明晰责任，各尽其职。习近平总书记在去年4月召开的网络安全和信息化工作座谈会上强调，网络安全是共同的而不是孤立的。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。换言之，捍卫网络安全，政府、企业、社会组织和广大网民，任何一方都不能少，也不能懈怠。明确责任，各司其职，只有做到守土有责、守土负责、守土尽责，网络安全的领域才不会遭受“侵略”。
其次，科学立法，全民守法。这几年，有关网络安全的法律密集出台。从2014年3月1日正式施行的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，到2015年相继通过的《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》，再到2015年11月1日生效实施的《中华人民共和国刑法修正案（九）》，特别是2016年11月7日全国人大常委会表决通过并于今年6月1日施行的《中华人民共和国网络安全法》，无不为实现网络安全提供了坚实的法治保障。此外，诸如《互联网群组信息服务管理规定》等相关规定，也为网络安全夯实了路基。
“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。法律能不能获得落实，与执法部门有关，也与执法对象有关。我们常说“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”，捍卫法律尊严就是捍卫网络安全，也是捍卫公众利益，故此，全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”才不会空心化。
最后，宣传教育，入心入行。这次国家网络安全宣传周的活动内容极为丰富，以主题日为例，分别组织开展校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等活动。此外，为贯彻落实习近平总书记关于“下大功夫、下大本钱，请优秀的老师，编优秀的教材，招优秀的学生，建一流的网络空间安全学院”的重要指示精神，中央网信办、教育部首次开展一流网络安全学院示范高校评选活动。
内容如此之丰富，活动如此之多，效果能不能达到预期？这既需要相关部门注重策略，也需要公众积极参与。用好网络安全宣传周这个平台，大力宣传普及网络安全知识，扩大覆盖面、提高影响力，使网络安全意识深入人心是大势所趋，也是势在必行，更是迫在眉睫。其实，国家网络安全宣传周与我们每个人都息息相关，不掌握一定的网络安全常识，不积极守护网络安全，不自觉让网络安全知识普及开来，每个人都可能沦为受害者。
“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”。习近平总书记一再如此强调。今天我们越发意识到网络安全与网络发展不可偏废，也意识到网络安全不只与网络有关，还与政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等有关，更意识到“网络安全为人民，网络安全靠人民”的深刻内涵。让我们以国家网络安全宣传周为契机，始终绷紧网络安全这根弦，真正将其内化于心、外化于行，这样，网络安全就会更加可期。
