程海远眺。
程海湖滨生态林。
湖畔玫瑰飘香。
本报记者 李秀春 和茜 康平 文/图
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7月11日，《云南日报内参》刊发《程海抢救性保护迫在眉睫》的记者调查，呼吁程海水位下降水生态风险进一步加剧、生态环境恶化势头未能得到有效控制、经济发展与其承载能力矛盾突出，抢救性保护程海迫在眉睫。
7月25日，永胜县召开程海保护治理现场推进会，推出抢救性保护程海“九大专项行动”，打响了一场轰轰烈烈的程海治理保护“攻坚战”。
8月27日至30日，省长阮成发深入丽江市调研时，专门到程海实地了解情况，要求“依托全国一流科研院所深入系统研究、做好论证规划，立下军令状、加大力度科学推进程海保护治理”。
保护举措
“五退四还”专项行动
任务：在程海一级保护区内实行退房、退塘、退人、退田、退抽水泵，还湖、还湿地、还草、还林。
进展：经过摸排调查，一级保护区内现有耕地1543.35亩，涉及农户1647户；经济林果树48978棵，风景树2507棵；房屋54幢，涉及37户12198.22平方米；鱼塘涉及12户12个，196020.3平方米；抽水站涉及120台。“两违”建筑物199户233宗，占地面积23944.64平方米，建筑面积18570.31平方米。其中有证建筑物58户70宗占地面积15455.61平方米，建筑面积9953.32平方米；无证建筑物136户163宗，占地面积8489.03平方米，建筑面积8616.99平方米。截至8月31日，已完成拆除74户97宗7771.74平方米，完成率42%。
补水工程专项行动
任务：力争羊坪河与仙人河隧道连通程海应急补水工程于明年初竣工，确保每年引1100万立方米Ⅱ类水进入程海；加快南瓜坪水库补水工程开工。
进展：羊坪河道与仙人河隧洞连通工程、坝箐河程海补水工程正在开展工程初步设计审查及工程招投标；南瓜坪水库建设工程有序推进，投入前期工作经费1000万元。
产业结构调整专项行动
任务：发展高效生态农业，把程海流域建设成高效生态农业示范区、农业面源污染防治示范区；推进节水灌溉工程；严控沿湖畜禽养殖。
进展：农业面源污染治理集成技术推广示范工程完成投资306.49万元，占40%；投资308.52万元完成程海镇海腰片区高效节水灌溉项目，新增高效节水灌溉面积1200亩。投资328.87万元实施永胜县程海镇河口片区高效节水灌溉项目，完成灌溉面积3000亩。
面山修复专项行动
任务：建设县城至程海绿色通道、程海环湖公路绿色走廊、程海湖滨带、程海面山绿色屏障；整治程海流域泥石流；治理程海入湖小河道。
进展：完成程海流域林业生态建设封山育林1.4万亩、人工造林5000亩、退耕还林2478亩，投资1575.4万元。完成沿湖500多米一级保护区生态修复工程，投资50万元；程海东南岸湖滨带保护区优化调整工程可研等前期工作已完成；潘浦村泥石流治理工程已完成投资348.19万元；半海子、李家河、洱崀泥石流治理项目完成勘查可研评审；托漂村、团山河、杨家村泥石流治理项目正在开展勘查设计工作；龙王庙泥石流工程已进行项目核查；昔拉湾、潘崀、洱崀3条入湖河道小流域综合治理工程实施方案正在开展编制。
污水垃圾收集处理专项行动
任务：全面“禁磷”“禁白”，开展治污工程和提升城乡人居环境行动。
进展：印发“禁磷”“禁白”通告500份、宣传材料1万份；程海集镇污水处理工程9月30日前开工建设；程海镇生活垃圾处理场渗滤液处理工程已完成初设等前期工作，完成投资36万元；督促垃圾清运公司负责每天对沿湖生活垃圾进行清运。聘请7名保洁员开展垃圾收集，制作安装警示牌50块。
红线定桩专项行动
任务：划定一级保护区红线范围，开展以及保护区管理工作。
进展：程海1501最高水位线、1501最高水位线外延水平距离30米以及外延100米的测绘工作已完成；2017年增殖放流土著鱼20万尾，净化水质鲢鱼、鳙鱼60万尾，投入资金35万元。加大保护候鸟宣传力度和违法捕鱼行为打击力度，集中销毁了一批非法捕捞渔具。
河长制落实专项行动
任务：落实程海河长制。
进展：制定实施《永胜县全面推行河长制工作实施意见》，程海被纳入河湖库渠河长制名录，并分级设立了市、县、乡（镇）、村级河长。
宣传发动群众专项行动
任务：宣传动员全社会力量投入程海保护。
进展：张贴《永胜县人民政府关于开展抢救性保护程海九大专项行动的通告》，张贴发放《致程海人民的一封公开信》和《保护程海，人人有责》宣传海报5.5万份，张贴发放“两违”整治公告、禁牧公告，环湖设置立柱式宣传牌50块，其它宣传标语近30条。在沿湖7个村委会安装宣传广播定时宣传，利用流动宣传车程海街天宣传；开展“最美程海人”评比活动。
监察监测管理提升专项行动
任务：成立副处级程海保护和管理委员会、开展流域联合执法。
进展：完成副处级的程海保护和管理委员会机构设置。程海流域环境监管能力建设一期工程投入使用，完成投资210万元。《云南程海保护条例》第三次修订完成初稿。委托全国一流科研院所深入系统研究，提出程海水环境治理方案。程海科研论证和程海太湖新银鱼周期规律及其对生态环境下行影响工作有序开展。将程海保护治理工作纳入县人大、政协的视察、监督和检查范围，形成党委领导、人大政协监督、政府负责、部门齐抓共管、社会共同参与的程海保护治理工作大格局。
