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云南省流通行业协会党组关于巡视整改情况的通报

根据省委的统一部署,2017年3月16日至5月16日,省委第三巡视组对省流通行业协会党组进行了巡视。6月21日,省委巡视组向省流通行业协会党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

根据省委的统一部署,2017年3月16日至5月16日,省委第三巡视组对省流通行业协会党组进行了巡视。6月21日,省委巡视组向省流通行业协会党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“领导核心作用弱化”的整改情况。一是协会党组深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省第十次党代会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。严格执行《中国共产党党组工作条例》。二是根据协会只有一名党组成员的实际,制定了《云南省流通行业协会党组扩大会议事规则》和《云南省流通行业协会党组扩大会记录规定》,每次召开党组扩大会严格按照规定进行认真规范记录。三是定期召开了专题会议对党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和行业发展等重大事项进行专题研究。目前,已经结合省委省政府对协会和云南商业集团有限公司改革改制的总体部署,积极主动与省委编办、省政府办公厅、省国资委等上级有关部门沟通汇报。四是修订完善了《云南省流通行业协会“三重一大”决策制度(试行)》。切实发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用,把思想和行动统一到中央和省委改革、发展、稳定的大局上来。协会主要领导牢固树立“四个意识”,做到立场坚定,态度鲜明,严格自律,以自身的模范行为和良好形象影响带领干部职工,提高单位的凝聚力、向心力。

(二)关于“集体领导流于形式”的整改情况。一是积极向省委组织部报告协会当前存在问题和实际情况。二是结合协会现状,进一步完善了符合协会党组自身实际的《中共云南省流通行业协会党组扩大会议事规则》,坚持重大问题集体研究决定,不搞“一言堂,个人说了算”,加强集体领导,严格贯彻民主集中制原则。

(三)关于“行业建设缺失方向”的整改情况。一是在省委省政府对协会和集团公司改革发展的总体部署下,积极主动与省委编办、省政府办公厅、省国资委等上级有关部门沟通汇报,及时上报了协会和云南商业集团人员、资产和下属企业情况,厘清了协会和云南商业集团的资产、组织人事关系等。二是主动探索从体制、机制和资产监管等方面进行省属事业单位深化改革思路,先后两次向省国资委报送《云南省流通行业协会代管云商集团经营性国有资产集中统一监管方案》;2017年7月10日,向省编制办公室报送《关于云南省流通行业协会情况报告》,力争从根本上解决体制不顺、职责不清、人浮于事等问题,营造干事创业的氛围,为协会下一步的深化改革发展稳定奠定基础。三是为解决组织涣散、秩序不正规问题,协会制定、并严格执行《云南省流通行业协会工作人员考勤制定》。四是严格财务审批报告制度。严格厘清企业、事业和行政各自适用的财务管理政策,区分不同核算性质的资金来源渠道和核算标准,做到泾渭分明。

二、党的建设方面

(一)关于“党建责任不落实”的整改情况。一是协会认真履行党建领导责任,坚持领导带头落实党建责任,议党建抓党建,严格落实“三会一课”制度,规范党组织活动,严肃党内政治生活。二是调整充实党务工作人员队伍,完善党建工作台账。三是加强党建工作调研。协会领导亲自率队带领相关部门的同志深入企业调研,指导基层党委和支部组织换届工作,到目前为止集团公司本部和所属的省饮食服务总公司和省农机公司两家国有企业全部完成了党支部的换届工作。

(二)关于“党员教育管理不到位”的整改情况。一是坚持问题导向,进一步抓好 “两学一做”学习教育,坚持“三课一会”制度,严格实行党员积分制管理,强化广大党员的党性观念,严格执行党费收缴规定,通过支部的记录反映支部党建工作情况。二是完善制度,加强管理,组织广大党员学习好、贯彻好、落实好上级精神,加强思想政治建设,不断提高党员的党性修养,强化组织观念,转变思想作风,增强“四个”意识,激发广大干部职工的工作激情,建立健全了职工考勤制度,严肃了工作纪律,充分调动党员干部的积极性,提升工作效率,提高工作质量。三是采取多种方式积极开展工作,加强对流动党员的联系。三是按照上级有关规定,严格执行党费收缴标准,对收缴计算错误的现象,及时更正,并全部足额补交。

三、全面从严治党方面

(一)关于“管党治党不担当”的整改情况。一是进一步深入学习领会了党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会精神,充分认清了形势任务,切实增强了做好党风廉政建设和反腐败工作的政治责任感。把“两个责任”抓在手上、扛在肩上,不断深化全面从严治党。二是认真落实主体责任,协会主要领导陶志强是第一责任人,各部室负责人要对所在部门的廉政风险负责,把反腐倡廉建设摆在重要位置,加强对重要事项的监管,对党员干部教育,严防腐败案件发生。严格落实党风廉政建设责任制和廉政建设责任考核制,建立了协会内控制度,加强廉政风险防控机制建设。三是从单位和业务层面出台了规定,建章立制,严格执行财务审批报告制定,建立健全了以“防范风险,监督制衡”为核心的内部控制制度,建立了《云南商业集团(协会)房屋出租管理办法》等一系列规定,坚持用制度机制来管权管人管物。

(二)关于“选人用人不严肃”的整改情况。一是协会认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行《云南省流通行业协会部室领导干部选拔任用管理办法》,进一步规范干部人事管理工作,在干部选拔、人员招聘中坚持按规定按程序办事,匡正选人用人风气。二是协会党组进行了认真反思,深入查找问题和不足,分析产生的原因,并在工作中严格按照相关规定进行规范,避免再次发生类似的问题。三是针对“云南商业集团招聘7名合同制职工未向社会公开”的情况。认真汲取经验教训,严格执行人员招聘录用制度,在云南商业集团改革改制完成之前,不再进行工作人员招聘。

(三)关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改情况。一是结合全省机关事业单位“小金库”、“吃空饷”专项清理整治工作,专项财务审计,对财务管理、津补贴发放、兼职取酬等违反中央八项规定精神和“四风”问题进行彻底清理整改,全面停止发放补贴。对因历史原因涉及工资补差人员发放的补贴进行了清退。二是对已经离职留岗两名当事人,一名已经办理了解除劳动关系手续,一名也将在11月份办理相关手续。三是针对“2015年违规购买价值26万大众途观越野车1辆”的情况。待集团、协会公务用车改革时,将进行统一处理。

(四)关于“廉政风险突出”的整改情况。一是重新全面查找财务漏洞,厘清了协会与云南商业集团有限公司的财务关系,加强了财务制度管理,严格执行财务审批制度,办公用品采购制度。对老干办和协会的事业编制人员重新办理公务卡,减少现金流量、防堵财务漏洞。二是认真核查了省财政厅对省烹饪协会、顺通培训站专项资金的核拨情况;对兼职兼薪问题进行了清理。2016年以后协会在岗人员已经不再兼任省烹饪协会任何职务,个别退休兼职人员已于今年7月份在省烹饪协会换届中不再兼职。截至目前,已经没有协会干部职工在省烹饪协会、顺通培训站兼职的问题。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0871-63628081;邮政信箱:昆明市五华区东风西路139号云南省流通行业协会党群工作部;电子邮箱:SYJTLTXH@163.com

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