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让农村教师招得来留得住
美编 张维麟 制图
核心速读
全省共有91个县(市、区)已实施乡村教师差别化生活补助政策；
“特岗计划”12年来面向全国28个省区招聘特岗教师6.65万人，分布在全省近100个县（市、区）的2000多所农村学校；
截至2016年，批复农村学校教师周转宿舍建设资金12.50亿元，共建设教师周转宿舍24890套；
针对云南省边疆民族贫困地区农村教师流失大，艰苦边远地区教师招人难、留人难等问题，近年来，云南省聚焦问题精准发力，在师德教育、教师编制、教师待遇、队伍建设、素质提升等方面采取一系列保障措施，多措并举，稳住农村老师队伍。
激发树立崇高职业理想
云南省通过系列措施，引导和激励教师树立崇高的职业理想和信仰，坚持把党的教育方针政策作为提高教师队伍思想政治素质的核心内容，不断创新思想政治理论学习教育的方式和载体，增强思想政治工作的针对性和实效性，确保教师队伍坚持正确的政治方向和办学方向。
2015年，省教育厅制定下发《关于切实加强中小学教师师德师风建设的实施意见》和《关于在全省中小学推行全员育人导师制的意见》。各州市教育行政部门根据文件要求积极探索科学合理的师德考评方式，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容。
组织教职工开展端正办学思想大讨论及“做党和人民满意的好老师“主题教育活动，建立教师宣誓制度，组织新任教师开展从教宣誓活动，引导和激励广大教师“乐从教、为人师、成名师”。
2017年，省委组织部、省教育厅党组印发《云南省关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，提出全面推动中小学校党组织创建成“政治引领强、立德树人好，堡垒作用强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织，把党组织工作融入学校教育教学改革发展各项工作中，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
提高待遇留住乡村教师
云南省自2016年1月1日起，全面实行乡村教师(乡中心区、村庄学校)生活补助差别化政策，最低补助标准不得低于每人每月500元。截至今年6月底，全省共有91个县(市、区)已实施乡村教师差别化生活补助政策，其中集中连片特困县77个，比去年增加16个县。今年底，将实现集中连片特困地区实施县、乡村学校、乡村教师“三个全覆盖”，着力提高乡村教师待遇。
2017年，省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅印发《关于全省中小学统一编制标准和创新管理的若干意见》，明确将全省中小学教职工编制标准统一为高中1:12.5、初中1:13.5、小学1:19；坚持编制资源向农村边远艰苦地区适当倾斜的原则，重点对学生规模较小的村小、教学点，按生师比与班师比（1:2）相结合的方式核定编制；鼓励各地探索以政府购买服务的方式，提供中小学后勤和教学辅助服务等公共服务事项。
从2007年至今，北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等6所部属师范大学每年在云南省招收400-500人实行师范生免费教育，这些学生毕业后大部分到城区中小学任教。根据《云南省乡村教师支持计划(2015-2020年)》要求，省教育厅、省委编办、省财政厅、省人社厅制定了《云南省公费师范生教育实施办法(试行)》，自2017年起，在全省开展公费师范生定向培养和定向就业工作，培养方向为小学全科教师和初中一专多能教师，培养人数356人。并继续探索学前教育教师、音体美、英语、科学等紧缺学科教师，“民汉双语”教师和特殊教育教师的培养工作。培养计划向集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区倾斜。
此外，稳步有序推进农村学校教师周转宿舍建设，着力解决乡村教师住房问题。截至去年，全省批复农村学校教师周转宿舍建设资金12.50亿元，共建设教师周转宿舍24890套，批复建设项目945个，建筑面积63.5万平方米，已开工面积59.5万平方米，竣工面积49.6万平方米。
搭建平台促进专业发展
2016年云南省中小学高级教师职称评审权均已下放到州市。职称评聘向乡村倾斜，乡镇及以下中小学教师，可不受岗位数额限制申报评审高级教师，在评审条件中明确取消对县及县以下教师的论文要求；申报高级职称的教师，须具有在农村学校或薄弱学校任教1年以上的工作经历；在农村学校工作满3年的教师，可优先予以推荐申报。2016年，全省中小学（含幼儿园）共评审通过115名中小学正高级教师、26411名中小学高级教师。今年8月，省教育厅和省人社厅联合印发《中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准的补充意见》，明确了职称改革后小学、幼儿园副高级专业技术岗位设置标准，对特殊教育学校执行在同学段基础上提高10个百分点。
依托“国培计划”示范引领，深化教师教育改革，推动教师职前培养和职后培训一体化。2017年，“国培计划”聚焦集中连片贫困地区和农村教师拟培训教师14.5万人，中小学教师省级培训重点面向全省直过民族聚居区培训农村校长及骨干教师500余人、各州市和县(市、区)积极用好教师培训的政策规定、探索建立州市、县市区、学校一体化、系统化的教师全员培训体系，着手研究县级教师进修学校向教师发展中心的转型工作。2017年全省各地拟培训乡村学校校长和教师24.6万人次，54个县(市、区)已启动教师专业发展中心建设工作。
云南省“特岗计划”自2006年至2017年间，面向全国28个省区招聘特岗教师6.65万人，占全省义务教育阶段学校专任教师总数的18.7%，国家拨付“特岗教师”生活补助经费达45.8亿元。“特岗教师”分布在全省近100个县（市、区）的2000多所农村学校，极大缓解了农村教师队伍数量、年龄、学历、学科等结构性矛盾。
2017年，“特岗教师”计划招聘4603名，实际招聘4451人，招聘完成率96.70%。报名人数远超近3年报名人数，“特岗教师”吸引力大幅增强；招聘本科及以上人数占总人数的85.67%，比上一年提高近10个百分点，“特岗教师”专业化建设基础进一步夯实；英、音、体、美和信息技术等紧缺学科及学前教育教师招聘比例占总人数的45.83%，农村教育短板逐步改善，义务教育均衡发展中的教师补充难题逐步破解。（记者 陈怡希）
