毒品,是人类社会的公害,是涉及公共安全的重要问题。禁毒工作,事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。
厉行禁毒,是党和政府的一贯立场和主张。党的十八大以来,习近平总书记专门主持召开中央政治局常委会研究禁毒工作,作出了一系列重要指示。党中央、国务院专门制定出台了关于加强禁毒工作的意见。
一项项关于禁毒工作的决策部署,一次次对毒品治理体系的完善,都化作一张张饱含心血与汗水的成绩单——
5年来,全国共破获毒品犯罪案件72.4万起,缴获各类毒品370吨,抓获犯罪嫌疑人53.4万人；全国共强制隔离戒毒145万人次,社区戒毒康复122万人次,三年未复吸人员达到141万名……
在第30个国际禁毒日到来之际,回望5年来的风雨历程,中国禁毒工作迈出的每一步都坚实有力,发出的每一声呐喊都震撼人心。
主动进攻 重拳出击
2014年10月至2015年3月,在公安部统一部署下,全国公安机关集中开展了一场声势浩大的百城禁毒会战,狠狠打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰,有力促进了毒品形势和治安形势好转。
这只是全国禁毒战线主动进攻、严打毒品犯罪的一个缩影。5年来,各地区、各部门深入开展“扫毒害、保平安”“肃毒害、创平安”等禁毒专项行动,始终保持对毒品犯罪的主动进攻态势。
利剑斩毒祸,离不开一系列工作机制的创新和完善——
党的十八大以来,各地禁毒部门创新打击制毒犯罪工作机制,建立完善“4·14”打击制毒犯罪专案机制,加强对制毒案件线索研判,全链条、全环节打击制毒犯罪活动,逐步探索形成了一套行之有效、具有中国特色的联合打击制毒犯罪工作机制。2015年以来,已破获制毒犯罪案件606起,捣毁制毒厂点659个,抓获制毒犯罪嫌疑人3955名。
创新堵源截流工作机制,针对境外毒品渗透加剧的情况,建立完善“5·14”堵源截流工作机制,整合各部门各警种资源,加强情报交流和执法协作,推进数字化边境堵源截流体系建设,推行物流寄递实名制,严密毒品查缉网络。
深入推进网络扫毒工作机制,认真落实《关于加强互联网禁毒工作的意见》和《中国互联网禁毒公约》,部署全国公安机关先后两次开展网络扫毒统一行动,共侦破网络涉毒案件1.5万起,缴获毒品4.3吨,清理删除非法涉毒信息6.5万余条,有效遏制了网上涉毒问题快速蔓延。
利剑斩毒祸,离不开一项项严打政策的制定与落实——
党的十八大以来,各地禁毒部门强化各级毒品目标案件侦办,积极开展“网上研判”“网上作战”,切实加大破案攻坚工作力度,部署各地深入开展跨区域整体作战和多警种合成作战,全国破获部级毒品目标案件3554起,抓获制毒“宗师”肖积合等一批毒枭。
同时,我国积极推动新精神活性物质管制立法,建立完善管制机制,强化执法打击,务实开展国际合作,先后与20余个国家开展新精神活性物质执法合作,成功破获“湖北张正波案”等一批有国际影响的案件。目前,我国列管的新精神活性物质已达138种。
以人为本 科学戒治
这是一组令人印象深刻的数字——目前,全国已建立社区戒毒工作机构3.2万个,配备专兼职禁毒社会工作者5.2万名,正在执行社区戒毒社区康复39.6万名,推动社区戒毒社区康复工作迈出新步伐。
这只是我国禁吸戒毒工作成功探索的一个生动注脚。党的十八大以来,各地禁毒部门探索推进中国特色戒毒康复模式,全面加大吸毒人员发现管控和戒治安置力度等,亮点纷呈。
吸毒人员动态管控工作进一步得到完善。各地组织开展吸毒人员大排查,规范和完善“重嫌必检”机制,推进吸毒人员网格化服务管理,积极开展涉网吸毒人员动态管控试点等。5年来,全国共查获吸毒人员412.6万人次。
社区戒毒社区康复工作全面推进。深入推进“8·31”社区戒毒社区康复工程,积极创新吸毒人员服务管理,深入开展社区戒毒社区康复示范单位创建活动。
吸毒人员收戒治疗进一步强化。各地规范强制隔离戒毒工作,加大吸毒人员收戒力度,推动解决病残吸毒人员收治难问题。全国已设立773个戒毒药物维持治疗门诊,600余个延伸服药点,在治人员15.9万人。
戒毒康复人员就业安置得到积极促进。全国已建立戒毒康复人员就业安置基地(点)836个,累计安置社会面阿片类戒毒康复人员54万名,就业安置率达到35.5%。
预防为本 防范为先
2016年,全国新发现35岁以下吸毒人员同比下降19%。5年间,全国27万所学校面向2.1亿在校学生开展毒品预防专题教育,有效遏制了新吸毒人员滋生。
新吸毒人员的有效遏制,离不开预防为本、防范为先的禁毒工作思路。党的十八大以来,国家禁毒委员会相关部委联合下发一系列规划,不断完善全民禁毒宣传教育工作,在全社会形成了浓厚的禁毒氛围。
青少年毒品预防教育正在大力推进。青少年毒品预防教育“6·27”工程全面实施,突出“青少年和合成毒品”的禁毒宣传教育重点,有效提高了青少年学生的禁毒意识。
禁毒集中宣传教育活动如火如荼。围绕“6·26”国际禁毒日等重要节点,公安部举办了“生命礼赞”禁毒公益慈善特别节目、“心连心”艺术团慰问演出等活动,全国禁毒微视频摄影大赛等大型禁毒宣传活动使禁毒理念更加深入人心。
禁毒宣传手段正日新月异。全国已逐步建成国家、省、市、县四级禁毒教育基地体系,并充分依托互联网等新媒体,积极创新宣传手段和方式。
务实高效 互利共赢
合作就是资源,就是战斗力。中国政府一贯重视禁毒国际合作。5年来,各项国际联合扫毒行动共破获案件1.6万起,我国主办的多边外警培训项目达40余个、培训国外禁毒官员1300余名。
务实开展国际和区域合作。国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长郭声琨率团出席2016年世界毒品问题特别联大,进一步阐明了我国政府的禁毒立场和政策主张,赢得了国际社会的高度关注和广泛认同,树立了我在国际禁毒领域负责任大国的形象。积极参与并引领东亚次区域、东盟和中国、上合组织、金砖国家框架下禁毒合作,已与20个国家(或国家联盟)签订了24个政府间禁毒合作文件,与12个国家禁毒部门签订了14个部门间禁毒合作文件。
积极开展双边禁毒合作。我国推进与缅甸、老挝、泰国、越南等“一带一路”沿线重点国家的禁毒合作,开展执法合作、人员培训等,并加强与美国、俄罗斯、加拿大等国情报交流和执法合作。
大力拓展对外合作资源。加强与联合国毒罪办等国际组织合作交流,与缅甸、老挝、越南等国联合设立边境禁毒联络官办公室,积极组织打击湄公河流域毒品犯罪的“平安航道”联合行动及区域性双多边禁毒执法专项行动,积极推动对周边重点国家的禁毒援助。
有力服务国内禁毒斗争。利用国际合作渠道,组织专门工作组,成功从越南、斐济押解王征云、陈国明等重大外逃毒品犯罪嫌疑人。组织驻华警联24名执法联络官赴广东省考察禁毒工作,召开外国驻华执法联络官专项禁毒工作座谈会等,宣传我禁毒工作努力。
5年来,人们欣喜地看到,各地禁毒部门不断完善禁毒法律体系,健全完善禁毒工作绩效综合考评制度,加强禁毒经费、装备、基础设施以及科研建设,加强教育培训,禁毒民警队伍整体素质和实战能力显著提升。
我们相信,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区各有关部门将秉承“健康人生、绿色无毒”理念,进一步凝聚共识、形成合力,坚定不移、持之以恒地深入推进禁毒人民战争,不断提高治理毒品问题的能力和水平,努力走出一条中国特色的禁毒之路。
