精准打击,是广西公安改革在提升战斗力方面最为直观的变化。过去粗放式的打击虽面面俱到,却未能击中要害。改革之后,广西公安机关开始通过大数据分析,对全区违法犯罪情况有了准确了解,在此基础上实现精准打击。优化整合过后的队伍呈现出全新的战斗力。
2016年以来,广西壮族自治区杀人、抢劫、爆炸、强奸等8类严重暴力刑事案件全面下降,刑事案件破案率、摧毁黑恶犯罪团伙数、摧毁盗抢骗犯罪团伙数、抓获网逃人员量、群众安全感提升。今年1月至6月,广西公安机关打击刑事犯罪工作呈现“四降四升”的良好局面:刑事案件立案同比下降19.1%,命案立案同比下降18.2%,盗抢骗犯罪案件立案同比下降21.36%,涉枪案件立案同比下降68.1%,全区新增打掉涉嫌黑社会性质犯罪组织5个,同比提升150%；打掉涉恶类犯罪团伙963个,同比上升103%；刑拘团伙成员4405名,同比上升99%；缴毒总数同比上升228.03%。今年一季度全区安全感为92.58%,再创历史新高。
警企联动形成立体防控打击
2015年9月,宜州市南山路的一家商铺开张,老板郭重国主动找到辖区派出所,希望能够像其他商铺一样在门口安装闪灯和摄像头。
这是由宜州市公安局和广西华盛保安服务公司联合推出的居家商铺联网防盗报警系统工程,商铺安装该系统后,随时可以通过手机APP查看探头监控情况,保安公司派人进行人防巡逻。
防盗报警系统推出后,得到广大商铺业主的支持。宜州市公安局还同步推出“一键式”应急联网系统,遇到紧急情况只要按下“一键式”报警器,就可直接与辖区派出所对讲,派出所指挥中心也会立即跳出报警源的监控画面。
目前,这两套系统已经在宜州市居家商铺、学校、旅馆等推开。取得实效后,宜州市公安局将探索改革的触角伸得更远,与中国移动河池分公司、大华公司合作,
在全市推广“安防监控进万家”社会视频监控系统,并在怀远镇古街进行试点。目前,自行申请安装的居民用户已达200多户,安防监控覆盖整条古街。
“视频监控的难点在于后期维护,需要投入大量经费和人力,我们的系统由移动公司负责后期维护,解决了公安和群众的后顾之忧。”宜州市公安局改革办主任兰建军说。
此外,宜州市公安局还与中国移动河池分公司、广西奔富投资发展有限公司合作,推出“行车卫士”车辆防盗系统；与公交、出租车合作推行公交、出租车管理系统,一旦按下报警按键,公安即可对涉事车辆定位并实时监控追踪。
“我们采用的是‘政府主导、企业投资、公安使用、群众受益’的警企联动模式,借助企业资金,由公安机关向民众推广安防产品,由安保公司组织实施,客户自行购买安装,实现公安、企业、群众三方共赢的局面,形成‘公安+N’的社会治安立体防控新模式。”宜州市副市长、公安局局长莫世亮介绍说。
据统计,2016年至今,宜州市警情同比下降23.7%,其中盗抢案件下降41.8%。利用“行车卫士”和“一键式”应急联网报警系统抓获各类违法犯罪嫌疑人186名,破获各类刑事案件176起。
“一张图”引领现代警务指挥
今年5月11日,外国游客露西在桂林市阳朔县西街手机被盗。阳朔县警务指挥情报中心接警后,立即根据“一张图”中的可视化视频调度指挥系统就近派警。
接到警情的民警立即到达现场。与此同时,指挥室民警启动“一张图”视频侦控,通过相关系统识别快速定位嫌疑人及其行动轨迹。指挥中心划定嫌疑人所在区域,在地图上进行“一键封堵”。封堵圈内的警力立即收到围堵信息。指挥中心现场指挥嫌疑人即将通过区域的民警设卡拦截。
根据指挥中心指令,阳朔丁厄警务站现场设卡,指挥中心根据“一张图”警力实时定位确定了这一信息。嫌疑人驾驶车辆即将通过时,民警将其拦截抓获。
露西在西街警务室拿回了被盗手机,对中国警察竖起了大拇指:“想不到这么快,谢谢,非常感谢!”
这是阳朔县公安局破获的一起普通案件现场,整个破案流程充分彰显了阳朔公安局精心打造的“一张图”的魅力。
“在建设数字通信大平台的基础上,我们将各类警务资源在‘一张图’上进行整合展示,下设大数据中心、车辆、公安地网等9个子系统,促进了全局指挥调度、信息研判以及防控布警三大警务模式的大改革。”阳朔县公安局政委黄成龙说。
在“一张图”上,警力、警车和报警人实时定位,房屋地理信息、加油站等重点部位区域信息被标注显示,派出所、交警、警务室、刑侦等5个警种警力合并,由指挥情报中心统一调度。
通过开展信息化建设,阳朔县公安局指挥调度效率明显提升,平均出警调派时间缩短约1分钟,出警时间缩短约3分钟。今年1月至6月,全县治安案件同比下降25.5%,刑事案件同比下降20.9%。合成作战平台提供线索和直接破获的刑事案件占全局刑事案件的67%,扒窃犯罪在县城基本绝迹。
以阳朔为代表,广西各地正在迈出基础信息化的坚实步伐。自治区公安厅制定了广西公安基础信息化蓝图架构设计和实施规划,搭建了全区公安共享的云计算中心,建成广西反恐情报平台、“1+8”大情报机制,整合公安机关情报信息资源,突破了大数据共享瓶颈。
同时,广西爆破作业安全监管信息平台建成并投入使用,多项防控技术在国内领先,获得了全国爆破行业科学技术进步一等奖。环桂环邕视频监控、技防网建设带动了环市环县技防建设,各地基础信息化建设迈上新台阶。
“新科技+警务”锻造杀手锏
“要打,就要瞄准靶心!”今年5月6日,防城港市公安局城东派出所所长罗家军拿着派出所每周情报信息对全体民警说。
根据信息研判,4月30日至5月6日,派出所辖区故意损毁财物案件增多,以打砸汽车造成财物损失为主。罗家军在派出所合成作战平台上作出部署:天网系统寻找打砸车辆案件是否存在共性,社区警务队走访案发地,案件侦查队对案发地点展开布控。
“过去,三班四运转、四班三运转是公安工作常态。民警往往坐在值班室里,根据警情随时出发。”罗家军说,现在,警务工作正在由被动转化为主动。街面上,哪里案件高发,哪里就有民警的身影。
在柳州市、贵港市,这种“新科技+警务”实战型现代警务机制也被发挥得淋漓尽致。
柳州市公安局交警支队采用“警、企、校”三方联合模式,建立“中国西南智慧公安、智慧交通创新研究中心”,在全区率先实现对车辆管控向对车辆、驾驶员同步管控的跨越式发展。
创新研究中心以实战需求为导向研发产品,将柳州城市智能交通建设工作推向了一个新台阶,今年将开展货运车辆禁行监控系统、电动车违法监控系统等5个项目研发,致力于提升道路交通智能管控水平。
贵港市研发案件合成作战平台,推行市、县、派出所“三级一体”的合成作战体系,打破部门壁垒,各县(市)局、分局的合成作战中心均按一定模式设置,并赋予行动抓捕权,实行全天候实战化值班,走出一条破解警力少、单一警种单打独斗等多年来制约公安跨越发展瓶颈的新路子。
2015年至今,贵港市连续实现发案数下降、逮捕犯罪嫌疑人数和破案数上升的“一降两升”目标,现行命案破案率保持100%,“两抢”案件下降50%。
青山座座皆巍峨,壮心上下勇求索。在改革的征程上,广西公安机关勇立潮头,一项项改革任务被逐个破题,创新浪潮风起云涌。站在2017年这个承上启下的关键节点上,广西公安一如既往高举改革大旗,策马扬鞭一往无前。
