本报记者 邓清文 通讯员 焦迪 文/图
依托自身优势 做好规划引领建设
“土地平旷，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，其中往来种作并怡然自乐。”9月的芒市生态田园风光，宛如《桃花源记》般的美景，让人流连忘返。“宜居宜业的生态田园城市”正逐渐在芒市呈现。
芒市委副书记、市长毛晓介绍，芒市除区位优势外，在生态、基础设施、人文、空间等多方面也独具底蕴优势，为建设生态田园城市提供良好的基础保障。
据介绍，63.75%的森林覆盖率，稻田花海、古朴村落、青山绿水等为芒市生态田园城市建设提供必备生态核心优势；而多年来在城市生态建设中实施一系列的改造提升项目，则提供了良好的基础优势；五种世居少数民族相互交融、互为共生的民族和谐共处良好氛围构成了独特的人文优势；芒市周边约4万亩的农田和错落分布的15个民族文化特色传统村落则蓄积足够的空间优势。
在今年初召开的德宏州和芒市两会上，芒市建设生态田园城市被列为当前和未来一段时期的中心工作，分别写入了州、市委全会报告和州市“两会”报告，得到了与会代表的一致认同和支持，同时也掀起了全市建设生态田园城市的热潮。为此，芒市委、市政府成立了以书记、市长为双组长，各市直有关单位为成员的工作领导小组，并组建四个项目指挥部，高位全力推进生态田园城市建设。
据毛晓介绍，芒市通过抓好规划引领工程，高起点、高标准编制芒市生态田园城市的总体规划，并编制完善城市建设的各类专项规划。同时，通过管控城乡空间发展，划定生态用地控制线、城市增长边界控制线、建设用地规模控制线、产业区块控制线四线管控体系，确定城镇、农业、生态“三大空间”，为打造高品质生态田园城市奠定了基础。
有了规划，该如何建、怎么建好？毛晓胸有成竹地说：“关键是要在建设过程中正确处理好‘五大关系’，即城市基础设施和生态基础设施、城市建设和乡村建设、城市建设用地和耕地保护、城市居民和农村居民融合发展及民族元素和山水格局共生的关系。”
守护田园风貌观光区与田园相互融合
在芒市田园大道右侧，今年新建成的芒市生态田园城市规划展示厅吸引了众多市民及外地游客参观，“没想到我们家乡这么美，看了规划，对芒市的未来更加期待了。”参观完展示厅后，市民王建兵感叹地说。
规划展示馆的另一边，则是芒市生态田园城市建设的又一大亮点和重要工程——生态田园观光核心区。该区域起于芒市机场出入口，沿杭瑞高速公路入口南连接线，经田园大道至珠宝小镇，覆盖稻田面积3000多亩，整体用地范围达10平方公里，总投资1.4亿元。该项目通过对园区内道路提升改造、水系改造、绿化亮化工程和关键节点及田间艺术打造，搭配贯穿核心区的供游人、非机动车观光的休闲廊道，充分展现芒市美丽的生态田园风貌。
9月22日傍晚，记者来到生态田园观光核心区，金黄色稻田里白鹭齐飞，路边的竹林与田边野花相伴，稻田间新改造提升的机耕路旁，三五成群的市民正在拍照留念，好一幅生态田园图。
观光核心区的美景让人沉醉，同时也让部分市民感到担心。农田区变观光区会不会破坏田园生态？田园区建设会不会影响农业发展？
“在建设过程中，从最开始计划的128个小项目减到65个小项目再到最后确定建设7个点，我们一直遵循做减法不做加法的原则，就是希望最大程度地保护核心区农田的原有风貌，在建设好高品质田园区的基础上，让观光区与田园相互融合。” 负责生态田园观光核心区产业提升发展的芒市文旅集团总经理曲翔宇介绍，在农田核心区建设中，通过采用透水性材料改造提升机耕道路、生态治理原有水系、修建休闲景观平台等公共服务设施等方法，不仅保存农田生态风貌，还打造出了景色怡人的生态田园风光。
据了解，目前核心观光区已完成3000多万的基础设施建设，9月底1期工程基本完工，旅游设施植入和观光旅游设施建设也在稳步推进中。
紧抓生态主题 全面提升城市形象
“好美的迎宾门，太有民族特色了。”在芒市机场门口，一群来旅游的女大学生正对着芒市南入城口的新迎宾门赞叹不已。孔雀门、迎宾象、佛塔等一系列带有浓郁民族特色建筑构成了芒市南入城口的新形象，而这只是芒市实施提升城市整体形象工程的一个小缩影。
入城口是展示城市的第一印象，但一直以来脏、乱、差、堵问题极大地损坏了城市形象。自生态田园城市建设启动后，芒市委、市政府下定决心以芒市城区长期存在重难点区域为突破口，成立城区重点区域改造提升领导小组，高位推动城市形象提升工作。
以芒市机场大道为例，一年前绿化杂乱无章现在规划有序、繁花缤纷的绿化和井然有序的民族特色建筑景观，给人的印象大为改观。“从今年3月成立项目改造提升小组开始，我们仅用了1个月的时间就按质按量完成了机场大道的改造提升工作。”芒市城区重点区域改造提升工作小组副组长岳翠芝以实例说明了芒市提升城市形象的“决心”。
一年多以来，在生态田园城市建设中，芒市采取多种有效措施对城市形象进行提升改造。围绕“三个片区”和“三条主线”为重点，芒市还全面开展“两违”拆除工作，截至8月，全市共查处“两违”建筑15.7万平方米，拆除11.19万平方米，完成年度任务数的84.86%，其中生态田园观光核心区拆除率达98%。
“芒市今年的变化真大，从下高速开始一直到主城区，都能看到可喜的变化，不仅干净整洁，城市也更美了。”经常往返于德宏与昆明做生意的孔苏岚对于芒市的变化感触于心。
着重改善生态环境全面提升城市形象。芒市对全市71个河库渠实行“三级”河长制管理，切实加强水资源保护工作，并相继出台了《芒市水污染防治工作实施方案》、《芒市全面推行河长制工作方案》和《芒市大河环境治理工作实施方案》等一系列方案，切实有效保护生态水环境。
“今年8月，芒市大河检测为Ⅱ类水质，远超功能区划Ⅲ类水质要求，为近5年来的最好水质。”芒市环保局副局长赵青高兴地说，除了严格执行水污染防治，在大气污染防治方面，今年也是芒市最严的一年。针对往年秸秆焚烧污染的问题，今年芒市对全市187台农业机械进行了全面改造，加装秸秆粉碎装置，从根本上解决了秸秆焚烧问题。同时，还成立了联合执法组，在收割季节每天对重点乡镇、重点片区进行巡查，一经发现严格查处。经过采取一系列有效的措施，今年芒市在大气污染防治取得了可喜成效。今年上半年，芒市空气质量优良率达95%，同比去年上半年的89%有了很大的提升。
