重农固本是安民之基，深化改革是兴农之要。十九大报告中提出了“完善承包地‘三权’分置制度，保持土地承包关系稳定，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这体现出了以习近平总书记为核心的党中央对农村土地问题的高度重视。
以上市拍卖的模式，推动农村土地经营权成规模、有规范地流转，海城的实践具有样板意义。
从党的十八大到十九大，辽宁省海城市注重打好改革试点的“组合拳”，用新型城镇化破解资金瓶颈，用土地确权奠定改革根基，用土地流转培育新型经营主体，用两权抵押释放资产权能属性，用产权交易市场建设搭建平台，用股份权能平衡利益分配，实现了各项改革试点互为支撑、统筹推进、协同创新。而土地流转上市拍卖正是对这一改革的很好实践。
海城市通过建立“六台、一池、一会、一保”（“六台”是准入、发证认证、融资操作、产权评估、抵押、抵押物处置六个平台；“一池”是农业风险资金池；“一会”是信用评级协会；“一保”是新型农业保险）融资模式，创建了农村产权便利化的融资机制，激活了农村沉睡资产，探索了农村产权的多种实现方式，解决了农村资产不能融资、不能进入金融市场的问题。
为激活农村的沉睡资产，实现农村产权要素在市场中优化配置，使资源变资产、资产变资本、资本变资金，海城市依托农村综合产权交易中心，对家庭土地承包权等4类经营权进行流转，对农业大棚等5类农业设施确权办证，对农村经营类资产等5类产权进行交易，并利用互联网、大数据、云计算等技术，打造线上农村产权交易市场，进而服务鞍山市乃至辽宁省农村发展。
未来，海城市的经验值得借鉴：利用物联网、大数据、云计算打造区域性农村要素市场交易所。这个市场既是实体的更是线上的，不仅要覆盖地市，还要辐射全省，甚至在全国建立影响力。做全国农村产权交易的“淘宝”，辅之以发生灾害的时候能按国家标准如数发放赔偿保险额的保险公司，让此模式在各地生根发芽。
