党的十九大把坚持在发展中保障和改善民生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四个坚持”之一。近年来，在我省水电建设中，云龙县广大干部群众接力攻坚、艰辛磨砺，圆满完成5个乡镇、19个行政村、1.6万多人的移民搬迁及生产安置工作，以“工程快、移民好、社会稳、发展强”的成效，获得全省水电移民先进县称号。
“人心齐，泰山移。”高度重视移民，建立众志成城、决战决胜的保障机制。县委、县政府将大电建设作为“第一项目”来服务，把大电移民搬迁安置作为首要群众工作来抓，建立并实行领导组会议、指挥部会议和参建各方联席会议议事制度，形成了全县共建、各方支持、靠前指挥、服务在前的工作机制。全面实行县级领导挂村、部门挂组包户责任制，以村为单位将移民搬迁任务分解到相关县领导和86个县级部门及相关乡镇，全面落实“包拆除旧房、包建盖新房、保社会稳定、保持续发展”的移民包保责任制。
“政之所兴，在顺民心。”坚持阳光移民，营造尊重民愿、公开透明的工作氛围。深入千家万户开展移民政策统一宣传、政策疑问统一答复和移民业务统一办理，做到政策宣传口径一致、标准执行“一把尺子”、补偿结果公平公正。在严格执行移民政策的基础上，各级各相关部门坚持开门服务，全天候接待移民群众，倾听诉求、答疑释惑，坚持问题导向出台具体的解决措施。在移民安置方式上，从保障移民群众长远生计出发，积极主动争取，对农业生产安置方式进行调整，在全省第一家实行“逐年补偿”安置方式，得到广大移民群众的拥护和支持；在移民安置点的选择和建设中，聘请移民代表全程参与，坚持在生产生活条件最优的区域内选址，努力让群众满意。
“精诚所至，金石为开。”践行情感移民，掀起干群齐心、携手攻坚的搬迁高潮。推行“党建+”工作机制，走村入户听百家言、知百家情、解百家难。在移民搬迁中，实行一对一服务，对按时搬迁建房的移民户给予奖补，对困难移民户协调金融部门给予贴息贷款。在协调服务中，各级干部既当政策措施的“宣传员”、搬迁建房的“搬运工”、反映诉求的“代言人”，又当租房就业的“中间人”、致富信息的“快递员”、产业发展的“谋划者”、排忧解难的“贴心人”。
“功崇惟志，业广惟勤。”确保和谐移民，取得搬得出去、稳得下来的安置结果。反复与业主和设计方对接协调争取，高标准规划建设农村移民集中安置点和集镇移民集中安置点。重视移民搬迁聚居后的和谐共生问题，研究解决移民反映的山林、水利、土地等实际问题，深入排查化解矛盾纠纷，引导移民群众建立村规民约，以“平安库区”建设促进稳定发展。
“民之所思，我之所行。”做到幸福移民，谋划脱贫攻坚、全面小康的发展大计。依托新集镇建设，在规划阶段就将移民安置与商贸发展同步谋划，为长远发展留足空间。秉持“水电带动、全县发展”理念，努力建设环境优美、产业富足、就业充分、社会和谐的水电移民示范区和傈僳“直过民族”精准脱贫示范区。依托高原特色农业和矿电资源优势，积极谋划、着手培植高原特色农业产业、清洁载能产业这两个“百亿元”产业，带动广大群众发展。同时，以库区水产养殖、禽类养殖和高峡平湖风光、傈僳族传统文化传承开发相融合的全域旅游发展为重点，结合产业扶贫全覆盖，壮大集体经济、扶持产业大户、帮扶困难群众，因户施策配套中小产业，力求“个人有技能、家庭有门路、区域有产业”，确保广大移民群众如期脱贫、同步小康。
（作者系云龙县委副书记、县长）
