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新时代新作为 开创政法工作新局面

举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利闭幕。党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。

编者按:

举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利闭幕。党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。

新时代要有新气象,更要有新作为。近日,《法制日报》记者走进中央政法机关相关部门,感受他们学习十九大精神的热情,听一听他们学习贯彻十九大精神的所思所想所为。

大会精神指明法院工作前进方向

法制网记者  蔡长春

10月23日至25日,最高人民法院环境资源审判庭、刑二庭、新闻局等多个党支部召开深入学习贯彻党的十九大精神会议。《法制日报》记者近日走进最高法,深深感受到大家学习十九大精神的热情。

“十九大报告旗帜鲜明、主题突出、内涵丰富,特别是在生态文明建设领域,报告提出的新认识、新判断,作出的新部署,为人民法院环境资源审判工作指明了前进的方向。”环境资源审判庭审判长刘小飞分享了自己的学习体会。

让刘小飞印象深刻的是,十九大报告指出,进入新的历史时期,人民美好生活需要不再限于物质文化,美好生态环境的追求也日益增长。她告诉记者,这就要求我们把思想和认识统一到报告的重要判断上来,将人民群众对美好生态环境的追求作为环境资源审判的根本出发点和落脚点,深入检视工作中存在的问题和薄弱环节,在研究制定司法政策、依法审理重大环境资源案件等各项工作中,充分回应人民群众的环境诉求,拓宽人民群众参与环境司法活动的途径,严惩损害人民群众环境权益的违法犯罪行为,依法保护人民群众的环境权益。

“全面推进依法治国”“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”“加快完善社会主义市场经济体制”……十九大报告中提出了一系列经济发展领域的重大主题,这让民二庭审判长王富博备受鼓舞。

王富博告诉记者,十九大报告关于深化供给侧结构性改革、坚持“三去一降一补”、优化存量资源配置等论述,为人民法院进一步加强破产审判工作指明了方向。在今后的破产审判工作中,要下力气继续推进破产法律制度实施,完善企业识别机制,健全破产程序,妥善利用重整制度,大力拯救那些产品有市场、经营符合国家产业政策的困境企业;对于经营落后、产能过剩的“僵尸企业”,要充分利用破产清算制度,及时实现市场出清。

金融审判是民二庭的一项重点工作,关乎现代化经济体系的健康发展。王富博说,我们要深入贯彻落实十九大报告精神,发挥金融审判职能作用,要以防范系统性金融风险、推进金融改革为中心任务,将防范金融风险、维护金融稳定贯彻于金融审判全过程;要以金融服务实体经济能力为落脚点,坚持支持金融创新与依法规制相统一,引导和规范金融交易,降低社会融资成本,助力经济去杠杆化,促进市场繁荣有序。

反腐败追逃追赃工作是反腐败斗争重要组成部分,是推动构建人类命运共同体重要一环。最高法是中央追逃追赃成员单位之一,具体追逃追赃工作由刑二庭负责执行。十九大报告中强调,“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。”刑二庭副庭长韩维中告诉记者,刑二庭将严格贯彻落实中央这一政策精神,按照院党组的决策部署要求,以十八大以来追逃追赃夺取的阶段性胜利为新的历史起点,不忘初心,乘势而上,开启全面推进反腐败追逃追赃工作新征程。

2017年,最高法会同最高人民检察院、公安部等八部门牵头开展追赃专项行动,标志着“天网”“猎狐”“追赃”三位一体追逃追赃战略体系已经形成。韩维中说,刑二庭作为具体执行部门,将不断加强组织领导,努力发挥机制制度优势,加强与追逃追赃成员单位有关部门协作配合,形成体系作战、协同推进、叠加发力,不断推进追逃追赃工作向纵深发展。同时,刑二庭将以问题为导向,加强调查研究,及时固化追逃追赃工作成功经验和做法,不断提升追逃追赃质量和效率,极力推进追逃追赃工作常态化、规范化、制度化,通过不断加大追逃追赃成果宣传,形成有力震慑,叠加发挥追逃追赃工作效应。

10月24日下午和25日上午,新闻局党支部组织全体党员干部原原本本、逐字逐句学习了党的十九大报告并进行座谈。大家结合新闻舆论工作一致表示,下一步工作中,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,立足新闻舆论工作新时代新实践,学好用好新思想新理论新战略,更好地讲好中国法治故事、传播好中国法治声音,不断开创人民法院新闻舆论工作新局面。

《法制日报》记者来到最高人民检察院机关南楼二层,穿过两块“喜迎党的十九大”的展板,来到侦查监督厅。一间办公室内,侦监厅审查逮捕一处的陈希君正在埋头处理一起核准追诉案件。

陈希君说:“十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代,人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。近年来,电信网络诈骗犯罪猖獗,严重影响群众安全感和幸福感,学习贯彻十九大精神,就是要立足检察职能,踏踏实实地做好我们负责的刑事案件审查逮捕工作,特别是当前人民群众关切的打击电信网络诈骗犯罪的审查逮捕工作。”

10月24日上午,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂胜利闭幕。下午,记者来到最高检,感受到最高检学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。大家普遍对学习十九大精神热情高涨,对贯彻十九大精神进一步做好本职工作信心十足。

侦监厅员额检察官张忠负责知识产权保护工作,他手里拿着一本《国家知识产权战略纲要》对记者说:“十九大报告提出要加快建设创新型国家、创新驱动发展战略等,无疑都需要加强知识产权司法保障。我觉得身上的责任更重了,也更有使命感了。下一步,我们将加大对侵犯知识产权犯罪的刑事打击力度,时刻保持高压态势,加强行政执法和刑事司法衔接机制建设,为新时代中国特色社会主义法治建设贡献检察力量。”.  “提高保障和改善民生水平”“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”等十九大报告中的表述,给侦监厅立案侦查处员额检察官罗强留下了深刻印象。

罗强说,最高检正在开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,这是检察机关服务“五位一体”发展战略,推进美丽中国、健康中国建设,解决好人民群众普遍关心的突出问题的重要举措。检察机关用实际行动回应百姓关切,既保证了人民群众“舌尖上的安全”,又守住了“绿水青山”,受到社会各界和人民群众的普遍赞誉。

谈起环境保护,民事行政检察厅行政检察二处处长徐全兵感触颇深。他说:“十九大报告用很大篇幅谈环境保护,对民行检察工作,特别是推进检察机关提起公益诉讼工作提出了更高要求。”

检察机关提起公益诉讼制度是党中央确立的重大改革举措,从授权试点到全面推开,取得了良好的效果。尤其是将生态环境领域作为工作的重中之重,仅在试点的两年期间,检察机关就办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件6527件,督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原12.9万公顷;督促治理恢复被污染水源面积180余平方公里,督促1700余家违法企业进行整改,为推进生态文明建设、促进美丽中国建设发挥了重要的推动作用。

徐全兵说,今后,民行检察部门将综合运用支持起诉、民事公益诉讼、检察建议、行政公益诉讼等方式,突出办理生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件,着力解决大气、水、土壤等领域的重大污染问题;坚持以人民为中心,突出办理食品药品安全领域人民群众反映强烈的案件。根据公益诉讼办案特点,指导各地建立健全一体化办案机制,加强上级检察院在办案中的组织、指挥、协调作用,采用督办、提办、交办、参办等方式推动公益诉讼办案工作取得实实在在的成效。对各地的好经验、好作法及时总结,建章立制,形成长效机制。

多位检察官表示,虽然十九大报告没有具体谈到检察工作,但许多内容都与检察工作密切相关。十九大描绘了一幅巨大的蓝图,是一个大目标,如何将检察工作装到这个大目标当中,是大家共同思考的问题。检察机关将认真学习贯彻十九大精神,在新的起点上,开创检察工作新局面。

10月24日上午,党的十九大闭幕会期间,《法制日报》记者走进全国公安机关最高指挥机构——公安部指挥中心,这里十几部指挥调度电话铃声此起彼伏,大屏幕上显示的各项党的十九大安保工作紧张有序。公安部办公厅副主任兼指挥中心主任张亚宏正在指挥调度。

张亚宏说:“郭声琨同志和公安部党委将安保领导小组办公室设在指挥中心,常务副部长傅政华亲自担任办公室主任,这是对指挥中心全体同志的高度信任和肯定。一个月来,办公厅主任聂福如每天参加情报会商研判,指挥中心全体同志在厅党委的坚强领导下,全力以赴投入到党的十九大安保任务中,圆满完成了各项工作任务。下一步,我们将深入学习党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命、埋头苦干,努力推动公安指挥中心工作再上新台阶,力争为党和人民再立新功!”

记者见到公安部指挥中心副主任杨培力时,他刚刚值完夜班,花白的头发未经打理,坚毅的面庞稍显疲惫,不过一说起深入学习贯彻十九大精神,杨培力脸上立刻焕发了神采。他告诉记者,即使工作再忙再累,他和中心干警们仍挤时间认真学习会议精神,尤其是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。

“要切实让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑、入心,切实增强每名党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保全体干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”杨培力说。

前来接班的公安部指挥中心副主任范旭彤认为,全体公安干警一定要深入贯彻落实习近平同志坚持以人民为中心的发展理念,进一步规范110接处警各项工作和基层相关警务活动,有效提升公安机关社会治理能力和服务人民、打击违法犯罪水平,努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

范旭彤说:“我们要主动适应社会治安和公安工作面临的新形势、新要求,强化实战意识,不断加深对应急处置工作规律性的认识和把握,确保重大突发案事件应急处置工作快速、高效、稳妥、有序完成。要大力推进警务实战化建设,坚决维护社会治安大局稳定,为人民群众创造安全稳定的社会环境。”

公安部治安管理局全面组织全体民警认真学习贯彻党的十九大精神,切实把大会精神转化为做好各项工作的强大动力。

治安管理局主要负责人李京生说:“要加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设,全面推进以户籍制度改革为重点的各项改革任务,加大对涉黄涉赌、涉食品药品、环境污染等违法犯罪活动的打击整治力度,在服务发展大局上更加担当尽责,在创新社会治理上更加科学有效,在促进严格规范公正文明执法上更加积极作为,在加强治安管理队伍建设上更加精准发力,为实现富民强国的伟大中国梦积极贡献力量。”

治安管理局九处处长张晓鹏说,习近平同志在十九大报告中明确要求“依法打击和惩治黄赌等违法犯罪活动”,让我们倍受鼓舞、倍受感动、倍感责任。我们将认真贯彻落实会议精神和部党委的部署要求,深化落实常态打击整治机制,持续遏制国内黄赌违法犯罪活动;深入开展“断链”行动,重拳打击组织出境赌博、跨国网络赌博及组织卖淫等犯罪活动。

治安管理局十七处处长田勇浩说:“习近平同志在十九大报告中提出加快社会治安防控体系建设,指明了工作方向。我们将找好结合点和着力点,在加快防控体系建设工作中既当好规划者,又当好主力军,着力破解防控难题,全面提升整体防控能力,为深入推进平安中国、法治中国建设提供重要保障。”

党的十九大开幕当天,司法部律师公证工作指导司涉外涉港澳台事务处处长刘华春正在乌兹别克斯坦出差,凌晨5点他顾不上倒时差,守在电脑旁观看开幕直播。他说:“作为一名共产党员,即便身在国外也期待着能第一时间听到十九大报告。”

刘华春告诉《法制日报》记者:“中国特色社会主义进入了新时代,我们一定要有新面貌和新作为。我将下功夫学深悟透十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步加强涉外法律服务工作,推进建立国家重大经贸活动聘请中国律师的机制,为服务中国企业‘走出去’作出自己的贡献,做一名不负新时代的共产党员。”

十九大明确提出中央成立全面依法治国领导小组,明确到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会,到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化的发展目标,标志着全面依法治国进入新时代、开启新征程。

司法部律师公证工作指导司负责人说,律师、公证队伍是全面依法治国的重要力量。新时代人民群众在法治、公平、正义等方面日益增长的美好生活需要,很大程度上需要通过律师、公证法律服务来满足。要在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下,坚持问题导向,着力解决律师、公证行业发展不平衡不充分的问题,为法治中国建设再立新功。要进一步发展壮大律师队伍,优化专业结构,拓展服务领域,开展刑事案件律师辩护全覆盖试点和律师调解工作试点。积极推进公证工作改革,严管公证质量,增强公证公信力。经过不懈奋斗,到2035年,努力建成与法治中国、法治政府、法治社会相适应的高水平、多层次、全覆盖的律师、公证法律服务体系,真正满足人民群众在法律方面的美好生活需求。

10月18日上午,司法部组织集中观看了中国共产党第十九次全国代表大会开幕直播,认真聆听习近平同志代表十八届中央委员会所作的工作报告。报告中提出要全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,让法律援助司主任科员谢翀深感振奋。他说:“法律援助关乎经济困难群众和特殊案件当事人的权益保障,是暖人心的重要民生工程。法律援助工作关系到困难群众权益,关系到社会和谐稳定,关系到现代化建设的大局。作为法律援助队伍中的普通一员,我要以十九大精神为指引,要带着深厚的感情深入群众生产生活,把握群众所思所盼,把做好法律援助工作作为贯彻落实十九大精神的实际行动认真抓好。”

法律援助是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的一项重要法律制度。法律援助司负责人表示,作为司法行政工作的一支重要力量,要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,全面学习领会、深入贯彻落实,进一步推进《关于完善法律援助制度的意见》贯彻落实,全力以赴做好新时代法律援助工作,为维护社会稳定、促进公平正义、推进全面依法治国作出新贡献。下一步,将围绕推进全面依法治国,充分发挥法律援助在以审判为中心的诉讼制度改革中的职能作用,重点抓好《关于开展法律援助值班律师工作的意见》贯彻落实工作、积极推进刑事案件律师辩护全覆盖试点和认罪认罚从宽制度改革试点工作以及法律援助参与申诉代理工作等,确保各项改革任务落地见效,切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感、幸福感。

撸起袖子加油干,一张蓝图绘到底。认真学习贯彻党的十九大精神,是当前全党全国的首要政治任务。

司法部监狱管理局青年干警马小龙认为,要按照部党组的指示要求,深刻认识到监狱工作具有很强的政治性和业务性,旗帜鲜明讲政治。在岗位上要牢牢把握监狱工作的政治属性,将十九大会议精神自觉体现在业务工作中,不断提高政治站位,养成从政治的角度去思考、分析、研究、谋划监狱工作的好习惯。青年党员干部更要加强自律,进一步夯实业务基本功,勇于担当,在落实监狱治本安全观的光荣实践中贡献出自己的一份力量。

司法部监狱管理局负责人说,监狱工作要全面贯彻党的十九大精神,坚持党对一切工作的领导,坚持全面深化改革,坚持全面依法治国,坚持国家总体安全观,坚持全面从严治党等新时代中国特色社会主义思想和基本方略,进一步落实以改造人为宗旨,以改革为动力,以创建模范监狱为抓手,切实维护监狱安全稳定,切实加强罪犯教育改造,切实提高执法公信力,切实深化监狱体制改革和制度改革,加强干警队伍建设,完善中国特色社会主义监狱制度,为实现“两个一百年”奋斗目标作出新贡献。

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