近年来许多地方在办理涉及老年人权益的事宜时，都要求老人举着新出版的报纸拍照，以“验明正身”。诚然，从执行政策的角度出发，需要核实老人是否健在，防止老人去世后子女等冒领养老金、高龄补贴。不过，对于冷冰冰的“举报拍照”，不少老人及其家人都很反感，有抵触情绪。
要求老人举报拍照，体现的是“有罪推定”思维，而且举报拍照的形式呆板机械，有点像嫌犯入狱照。此外，一些老人上了年纪后，很忌讳谈论生死，也不喜欢拍照，每一次被要求举报拍照，都容易使其联想到这可能是留在世间的最后一张照片，无形中增加了对死亡的恐惧和焦虑。
实质正义是公共政策追求的目标，而程序正义是公共政策目标实现的手段，二者在公共政策的制定与执行过程都不可偏废。在过去即时通讯不发达的情况下，举报纸拍照尚可当做一种无奈的权宜之计。但在手机微信、电脑网络日益普及的今天，这种缺乏人性温度的方式早就该摒弃，有关部门完全可以选择微信视频、网上聊天等方式，让老人在轻松愉悦的环境下完成信息核实。
从行政伦理上讲，作为公共政策的制定者和执行者，有关部门有责任对老人的近况信息进行调查核实，而不应由老人更多承担自我举证的义务。尤其对于行动不便的老人来说，社区、民政、老龄部门应该主动提供上门服务。鉴于有关部门人手有限，可以通过政府购买服务邀请第三方机构，或是组织社会志愿者开展工作。
对于防范冒领养老金等行为，可以尝试“宽进严出”的管理思维。比如，老人行动不便，由子女去社区代为证明，签订诚信承诺书即可。其后，一旦发现子女谎报冒领，按照诈骗罪依法追究当事人法律责任，追回非法所得，并将其纳入失信黑名单，工作生活处处受限。这样一来，既避免了认证给老人带来的不适感，又能通过提高违规成本，有效遏制和打击弄虚作假。
我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，目前我国60岁以上老年人口超过2.3亿。十九大报告明确提出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”这就需要我们通过工作方式的转变，把冷冰冰的核实变成充满温情的探望，不仅可以消除老人的抵触情绪，还能增进老人与社区的感情，使其感受到政府和社会的温暖，可谓一举两得。
