云南保险业积极行动，全力投入到全省扶贫大局中，在做好大病保险、农业保险等传统扶贫类保险，巩固好政策性农房地震保险、人口较少民族综合保险保障工作成效的基础上，不断创新保险业务，为贫困人群撑起了一把“保护伞”。
经报记者 陈永强
“十年努力奔小康，一场大灾全泡汤”。对于贫困家庭而言，抗风险能力弱，因灾、因病、因市场风险导致的返贫现象时有发生。
云南地处祖国西南边陲，集边疆、民族、山区于一身，由于历史及社会的原因，经济社会欠发达，贫困人口多、贫困面广、贫困程度深、扶贫开发难度大。
近年来，省委、省政府高度重视扶贫攻坚工作，始终把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来抓。
2016年7月16日，国务院扶贫办负责人表示，要把保险纳入各级扶贫规划及政策支持体系。
在此背景下，云南保险业如何积极响应党的号召积极落实扶贫攻坚任务，又采取了哪些措施呢？
云南保监局：金融扶贫保险先行
近年来，云南保险业积极行动，全力投入到全省扶贫大局中，在做好大病保险、农业保险等传统扶贫类保险，巩固好政策性农房地震保险、人口较少民族综合保险保障工作成效的基础上，不断创新保险业务，为贫困人群撑起了一把“保护伞”。
云南保监局局长曹光中曾表示，云南保险业根据我省特殊的省情和行业实际，主动与扶贫部门对接协调，从推进扶贫工作急需和薄弱的领域入手，研究驻村扶贫干部保险保障方案，通过捐赠保险的方式帮助驻村队员抵御自然、交通、生产生活中的意外风险，成为推动扶贫干部队伍建设的“助力器”。
2016年9月，全省33家保险公司成立共保体，向全省建档立卡贫困村共计24745名驻村扶贫工作队员（含2494个非建档立卡贫困村驻村扶贫工作队长）捐赠总保额136.83亿元的意外伤害保险。
据了解，我省“金融扶贫、保险先行”在一些地方已取得成功。去年云南在全国率先开展的人口较少民族综合保险项目，为人口较少民族聚居区提供意外伤害和农房保险保障，有效缓解了人口较少民族这个脱贫难点群体中的“因灾致贫、因灾返贫”问题。
云南省保险行业协会会长刘文选告诉经报记者，云南保险业积极投身扶贫攻坚工作，在云南保监局和行业协会的推动下，通过向贫困户降低大病保险保费、量身定制保险等措施推进保险扶贫工作，取得了很好的成绩。
诚泰保险：积极探索精准扶贫之路
诚泰保险是总部设立在云南的财产保险公司，近年来在农房地震保险、种植保险等业务方面进展顺利，尤其是在大理试点的地震保险，为大理州所辖12县（市）82.43万户农村房屋及356.92万大理州居民提供风险保障。在经历了3次理赔后，其模式受到了省委、省政府有关领导的充分肯定，并鼓励将这一模式在全省乃至全国推广。
经报记者从诚泰保险了解到，该公司高度重视扶贫攻坚工作，充分发挥保险的优势，积极探索精准扶贫之路。
为做好扶贫攻坚工作，诚泰保险联合安信农险共同拜会云南省扶贫办，就保险服务精准扶贫开展座谈，且达成了共识。安信农险是全国第一家专业性农险公司，其在农业保险领域的成绩得到了全国同业者的认可，双方合作共同探索金融保险扶贫模式，其目的是将沪滇对口帮扶合作与金融保险服务精准扶贫结合起来。
此外，该公司选派8名驻村工作队员到文山州富宁县新华镇开展扶贫工作，公司领导调研回访中要求驻村队员要做到“五个真”：在帮助挂钩对象上显真情；在支持产业脱贫上用真经；在协调招商引资上动真劲；在推动教育脱贫上传真知；在创新保险扶贫上出真招。
同时，诚泰保险还帮助富宁县新华镇力追小学、力追村民小组和村委会解决了饮水困难问题，出资10万元帮助力追村成立三个合作社，分批组织村民到昆明学习种养植技术。主动与中石化云南分公司商谈，解决了1个挂钩贫困户就业，实现贫困户转移就业脱贫。
中国人保财险：围绕产业推进扶贫工作
2016年人保财险云南省分公司成立了“挂包帮”“转走访”工作领导小组，尽最大努力把“挂包帮”“转走访”工作落到实处。
为随时了解勐冒村贫困户的生产生活情况，配合乡村积极做好各项扶贫工作的开展，及时汇报各项工作开展情况和政府的工作要求，该公司在2016年派出工作队员驻扎勐冒村，与乡、村干部一起深入农户。
今年春节前，人保财险省公司分管扶贫工作的副总带领公司扶贫工作组到龙陵县龙新乡勐冒村回访 “挂包帮”贫困农户，并为每一户贫困户送去50斤大米，10斤面条、10斤菜油。
此外，该公司机关工会发动全体职工为贫困农户爱心户捐赠衣物活动，捐赠衣物、被子、毛毯718件，派专车送达勐冒村发放给贫困农户。
围绕乡、村产业发展规划，与龙新乡、勐冒社区党委政府确定了2016年产业帮扶项目。由政府负责种苗、技术、产品销售协调，按照农户自愿、人保公司资金支持的原则，由贫困农户提出产业发展的愿望，确定了该公司2016年“挂包帮”帮扶措施：对愿意种植“天赐玫瑰”的农户46户每户无偿提供一亩（250株，价值3750元）种苗，另有6户因无地等原因无条件种植，希望在养牛、养猪等方面得到帮扶农户分别提供3750元的养殖帮扶资金支持，同时为勐冒村提供在种植、养殖方面技术培训费用5000元，此项精准扶贫工作投入扶贫资金20万元。按照《龙陵县产业精准扶贫到户工作方案》，对全县建档立卡贫困户在发展特色农业产业、养殖业、中草药等方面给予政策扶持。
中国人寿：实际行动助力脱贫攻坚
云南省目前对于建档立卡贫困户的保险保障，主要可以分为政策类保障和商业类保障两个方面，其中政策类保障以城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病医疗保险和社会医疗救助为主；商业类保险主要以地方政府统筹购买和农村贫困户自愿购买两类。
对此，中国人寿云南省公司有关负责人称，两类保障不同程度上兜住了建档立卡户因病、因灾返贫的底线，对现阶段巩固扶贫攻坚成果和提升扶贫攻坚效果起到了积极作用。
由于现阶段政策性保险存在不少保障盲区，建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助、商业保险制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障合力就显得尤为迫切。
当前，农村贫困户发生各类意外伤害是因灾返贫和致贫的主要原因之一，存在第三方责任的医疗费用不纳入基本医疗范围的情况，中国人寿的解决思路是开发涵盖意外医疗责任的扶贫意外伤害保险产品。
在当前基本医疗保险制度下，乡镇级医疗机构的基金报销比例最高，虽然在城乡居民基本医疗保险报销后，还可以进入大病保险进行二次报销，但仍有不小的个人自付医疗费用，其中还包括了一些非合规性个人自付医疗费用。中国人寿通过增加住院津贴保险，解决农村贫困户进城看病的后顾之忧。
同时，中国人寿云南省分公司还积极配合我省农村贫困人口大病专项救治工作，设计符合卫计部门规定的大病病种一次性医疗补助。
据了解，中国人寿针对全省建档立卡贫困户开发了专项保险扶贫产品“扶贫保”，为贫困户提供意外身故、残疾、重大疾病及房屋财产保障，并先后在楚雄州武定县、昭通市巧家县试点。目前累计覆盖了62842户家庭和216124名贫困人群。先后中标保山市、曲靖市、大理州、普洱市、德宏州、迪庆州、省医保中心省直机关及省属在昆大学生大病保险项目，服务人数达1059万人。
中国人寿以大病保险为切入点，针对建档立卡贫困户采取“两提一降”的扶贫模式，研发了大病保险“一站式”结算系统，极大方便了建档立卡贫困户的大病保险理赔事宜。
全省系统各级公司全面开展了“挂包帮”扶贫，共挂钩帮扶86个乡镇77个贫困村，挂钩帮扶了2334贫困户、8099人次贫困人群。
截至目前，该公司共投入挂钩帮扶资金314.5万元（其中捐赠现金260.33万元、捐赠实物折合人民币54.17万元），目前已有597户2162人次脱贫。
