“三尺巷”的故事,如今在甘肃省白银市平川区毛卜拉村上演着。
今年5月,毛卜拉村在排查小隐患时发现,地处十字路口的石生义家门口,道路比较狭窄,视线不清,很容易发生交通事故。
为了解决这个隐患,村委会召集村班子成员、德高望重者、村民代表等组成的“评议说事小组”,与石生义家商量能否把院墙往里面缩进去两米。
在评议说事会上,大家你一言我一语地摆事实、讲道理,起初坚决不同意的石生义,最终被说服了。“路宽了,对大家都好。”石生义说。
记者获悉,这个小隐患的顺利解决,是白银市委开展农村基层治理“六小”活动(强化小宣传、排查小隐患、调处小纠纷、提供小服务、整治小环境、体现小关爱)的一个缩影。
今年年初,在先期试点的基础上,白银市委下发通知,在全市开展“六小”活动助推精准扶贫、精准脱贫。截至目前,全市已开展小宣传110余场次,排查处理小隐患3000余个,化解小纠纷2300余件,为群众提供小服务5000余项,清理垃圾废弃物100万余吨,开展小关爱惠及5万余人次。
白银市委常委、政法委书记甘孝礼表示,开展“六小”活动,以小活动促进大平安,强化农村基层依法行政、依法治理,强化农民群众依法办事、依法维权,坚持将法治思维、法治方式贯穿活动始终,确保农村和谐稳定,为深入开展精准扶贫、精准脱贫工作创造良好环境,为推动依法治市工作,建设法治白银、平安白银提供重要保障。
纠纷调处不隔夜
村民李旺成回家后,妻子刘淑兰发现他的情绪不太好,一问才知道和别人吵架了。原来,邻居家的羊吃了他家的苜蓿,为此他和邻居吵了一架。
作为村里的调解员,刘淑兰将这一情况上报村调委会,村调委会及时介入成功调解。
这是今年发生在白银市会宁县翟家所镇观音村的一幕。据悉,翟家所镇是白银市委政法委帮扶联系点,从去年开始“六小”活动在这里先行试点。
白银市委政法委常务副书记冯德刚介绍,在市委政法委指导下,翟家所镇创新“六小”活动载体,通过“335”工作法(“3条线”摸清问题,“3平台”管控问题,“5到位”化解问题),社会发展环境得到进一步优化,有力助推了精准扶贫精准脱贫工作。
据悉,“3条线”让“红灯”问题一按就停。通过建立网络线、双联线、新媒体线“三条线”,对社会治安隐患拉网式走访排查,共排查消除小隐患60余起。
“3平台”管控“黄灯”问题一按就灵。通过建立网格管理、信息服务、制度保障三大平台,做到矛盾调处不隔夜、纠纷化解不出村、棘手问题不激化,共消除各类矛盾苗头70起。
“5到位”化解矛盾纠纷一步到位。通过“责任落实到位、教育引导到位、问题化解到位、帮教转化到位、综合管理到位”,共处理小纠纷80余起。
冯德刚说,“六小”活动开展以来,翟家所镇让“群众动嘴、干部跑腿”成为常态,全镇基础设施和公共服务设施进一步完善,产业进一步集聚优化,群众获得感、幸福感和安全感显著提升。
防控走在调解前
地处平川区山区的大湾村,因历史原因,该村田间道路狭窄,严重制约农业的进一步发展。
今年年初,村里决定进行“高标准农田整治”,拓宽田间道路,打通制约发展的“最后一公里”。
该工程显然是村里的“大事”。为了预防施工期间发生纠纷,村委会召开会议、大量走访群众,讲解“高标准农田建设”的必要性和迫切性,赢得群众支持。
由于前期工作做得非常扎实,这个涉及数十家农户的“大工程”,没有发生一起纠纷,村民爱村护村的热情更高了。
冯德刚介绍,今年在全市推广的“六小”活动,主要任务是做到“预测走在排查前,排查走在防控前,防控走在调解前,调解走在激化前”,从源头上预防和消除不稳定因素,努力防控各类安全风险和治安隐患,进一步提升群众安全感和满意度。
白银市委要求,各县(区)党委、政府要把农村基层治理“六小”活动纳入全面建设小康社会、社会主义新农村建设和平安建设的总体规划之中谋划推进,尤其要针对当前农村社会结构、经济结构和社会治安出现新情况、新问题、新变化,把开展农村平安建设与解决农村教育、就业、养老、医疗、住房等民生问题结合起来,科学谋划,抓好实施。
助推脱贫攻坚战
潺潺流水淌过古朴的巷道,鹅卵石小路通往丛林深处,一株株古梨树遍布田野,青瓦白墙在蓝天下格外耀眼……
这不是江南小镇,而是地处白银市白银区的一个小村落——顾家善村,这个干净整洁的“全省美丽乡村示范村”寂静地躺在黄河岸边。
“‘六小’活动开展以来,我们村成立了普法宣传队、排查隐患中心组、‘三级七天’联调队、居家养老服务中心、环境卫生服务队等自治组织。”村支书王维富说,活动增强了农民法律意识,促进了农村和谐稳定,解决了贫困群众实际困难,美化了农村人居环境。
村民刘菊兰深有感触地说:“村里干净了,村民素质提高了,邻里之间更和睦了。”
白银区的另一个村——强湾乡白崖子村,则在活动中依托“乡贤理事会”,由致富带头人罗继军领衔,出资从外地引进新品种“清香”核桃5000株,带领18户村民栽种,平均每户每年可增加收益2.5万元。
平川区毛卜拉村创新的“群众评议说事制度”,不仅化解了大量村里纠纷,更是成为群众致富的“助跑器”。依托“评议说事会”,群众创业致富的“新招”得以全面推开,村里养殖户达到116户,种植户78户,户均收入达两万余元。
平川区委政法委副书记张汉儒认为,市委开展“六小”活动,就是要充分调动起群众的积极性,广泛开展农村基层社会治理,真正实现“小活动凝聚正能量、小平安汇聚大和谐”,深化脱贫攻坚行动。
