在刚刚过去的长假里，云南一高校大学生小波在中秋前夜徒步玉龙雪山涉险。经公安民警、消防官兵、森警等警种40名警力历时11小时救援，小波被成功营救。被救后小波坦言：“我原以为自己年轻，体力很好，但面对大自然的盲区，真的很无力。”事情发生后，人们在为遇险驴友获救而庆幸的同时，也提出一个“经济问题”：驴友遇险，救援费用谁埋单？
网友：救援费用谁埋单 分情况处置
事件发生后，引起网友热议，部分网友认为小波没有足够的经验就去探险，既耽误警力也是对自己生命的不负责；也有部分网友认为相关部门组织救援行动，是职责范围内之事。在法律上，失联驴友有获得救助的权利，政府则负有实施救助的义务。这种权利与公民的行为是否违法违规无关，即使危险是由于自己的错误造成的，也并不能免除政府救助的责任。但在对失联驴友救助的费用问题上，网友普遍认为应该视不同的情况有不同的处置。
一种是以被救助驴友的行为进行区分。驴友在法律所允许的区域内实施探险活动，遵守旅游区的相关规定，遇险原因系意外因素，政府应当对遇险者实施无偿救助；而如果明知会发生危险或具有违反法律禁止性规定的主观行为，造成的救援费用则应该由自己埋单，不能加重纳税人的负担。这里区分的标尺就是以驴友是否应对事故负有主观责任为准。另一种则是以救援主体的性质进行区分的：公共资源支出，例如警方、消防部门和政府设置的专业救援机构，就应该承担政府救援义务；非公共资源支出，这些主体并没有法定救助义务，他们参与救援就应该向被救援者收取费用。
事故频发，驴友违规成本低
近年来，驴友户外遇险事件频见报端。据中国登山协会统计，2016年发生登山户外运动事故总人数1268人，受伤事故114起，受伤人数146人，死亡事故54起，死亡人数64人。我国户外活动起步晚，相应的法律法规配套还有待完善，相应的专门险制度也尚未完全建立。此外，我国对驴友探险活动的规范及监管尚无法律层面的保障，多是通过地方政府规章、行业自律规则加以引导和约束。而发生事故后，驴友的违规成本也比较低，从目前已有的处罚案例来看，罚款金额也仅为几千元。
云南凌云律师事务所律师孙文杰向记者介绍：“相关部门进行搜救是职责的体现，志愿者自发搜救则是出于道义，纯属个人行为。为了避免驴友不按规定路线行走致使迷路的情况，可由管理部门制定一些相应的处罚规则，例如对这种行为进行罚款。”记者了解到，目前云南省旅游条例并未规定对“任性”违规驴友造成事故需要承担搜救费用以及治安处罚。
记者查阅《四川省登山管理办法》发现，该办法第30条规定，未经批准，擅自开展海拔3500米以上山峰登山活动或者擅自变更攀登季节、路线或者山峰的，由体育行政主管部门对登山团队予以警告、责令停止登山活动、成绩不予认定；并对法人或其他组织处以1000元罚款，对个人处以200元罚款。显然，200元至1000元的罚款并不足以折抵动辄数万元的高额救援费用，也很难对驴友起到警示作用。
缺乏操作性细则，有关法规需细化
目前，针对驴友遇险，救援费用该由谁支付，有关法律只有原则的表述，缺乏具有操作性的细则。2016年11月修订实施的《旅游法》第八十二条在规定了“旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求当地政府和相关机构进行及时救助”的同时，也明确了“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。”具体承担多少比例，还是没有明确。可见，落实驴友救援费用，需要的不是原则，而是有明确的计算标准，通过适当惩戒，也让驴友们建立起户外探险活动不能任意为之的安全意识。
早前，新疆出台规定，户外探险被救需承担费用，如果救援中使用直升机，直升机升空每小时3万。“我们提倡科学户外运动，反对冒险。”云南登山户外运动协会副会长兼秘书长张实表示：“对于新疆出台的规定我还是比较支持的，目前在云南出现意外事故，基本上是当地政府和景区承担费用。”
黄兴能：义务救人是民间救援队存在的意义
“户外救援作为一种政府保障，户外旅行失踪并不是旅游者自己所愿意的，走丢只是一种意外，谁度不会拿自己的生命安全开玩笑，失踪纯属意外，只是当事人没有辨别的能力，没办法控制风险。”民间救援协会队员黄兴能表示由于失踪者对于户外知识的缺乏，户外风险辨别能力不足，户外自救能力不足导致了失踪者容易走丢。民间救援协会队员黄兴能表示云南省政府应该立一些法规，对于盲目的进行户外探险活动的人，比如说已经明确告诫不能进入的地方，还私自进入，对于这部分人肯定要有一定的惩罚，但是要被救者承担高额的救援费用是不大可能的，而且民间救援队基本是都是志愿者义务组织的，义务救人是民间救援队存在的意义。
“对于户外运动必须的专业知识需要有所了解，基本的户外装备要配足，户外旅行之前进行风险评估，旅行前跟家人朋友做一些告知，旅行路线规划，旅行时间的长短，旅行风险规划，和风险处置预案等等。”黄兴能表示旅行风险规划、物资规划是户外旅行非常重要的因素。
就爱去文旅全媒体 段建鑫 施颖 文
