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云南昌宁县抓住“精准”牛鼻子打赢脱贫攻坚战

近年来,昌宁县认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的安排部署,围绕年内脱贫出列5个贫困村、1.5万贫困人口的目标任务,抓住“精准”牛鼻子,全力推进脱贫攻坚工作,以实际行动践行十九大精神。2016年末,全县有建档立卡贫困村25个、贫困人口8080户、26407人,贫困发生率8.19%。

近年来,昌宁县认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的安排部署,围绕年内脱贫出列5个贫困村、1.5万贫困人口的目标任务,抓住“精准”牛鼻子,全力推进脱贫攻坚工作,以实际行动践行十九大精神。2016年末,全县有建档立卡贫困村25个、贫困人口8080户、26407人,贫困发生率8.19%。

精准对象识别。 围绕零漏评、零错评、零错退、零漏退、零信访“五个零”的目标,在全县贫困对象动态管理工作中,剔除不精准建档立卡贫困户268户987人,新识别纳入1188户3893人,返贫533户2003人,未整户识别补齐4264人,拟正常退出3414户13066人,动态调整后该县有建档立卡贫困户9533户、35580人。动态管理后建档立卡贫困户的分户、拆户、未整户识别和漏评、错评、漏退、错退等问题得到全面整改,基本实现了贫困对象识别精准、脱贫对象锁定精准、目标任务确定精准“三个精准”的目标。

精准产业扶贫。 紧紧围绕“发展山区特色经济,努力建成云南省高原特色农业县”的战略目标,先后出台了《昌宁县“十三五”精准扶贫产业扶贫规划方案》《昌宁县产业扶贫实施意见》等政策文件,通过壮大核桃、茶叶等传统产业、培植中药材等新兴产业,使每个贫困村都有1—2项能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业主导产业,让贫困户至少参与1项持续稳定增收产业。今年全县共整合各类涉农资金2500余万元,落实信贷扶贫资金1.8亿元,实现了今年底计划脱贫的建档立卡贫困户“两个全覆盖”,即:产业全覆盖和加入新型经营主体全覆盖,确保了贫困人口通过产业发展实现增收脱贫。

精准住房保障。 围绕脱贫退出贫困户“十率”指标,加快易地扶贫搬迁整改和建设进度,确保2016年4726人搬迁任务10月底前全部竣工、年底前全部入住,拆旧复垦率达60%以上;明年3月底前全面完成2017年7000人的建设任务。同时,以贫困对象危房改造为重点,用好用活2879.84万元农危改补助资金, 确保年内完成1200户的改造任务。目前,全县共到位各类易地扶贫搬迁资金6.96亿元,完成拨付6.36亿元,60个集中安置点规划、实施方案编制及评审工作已全面完成并开工建设,已启动建房59个,累计完成投资13.26亿元。落实搬迁对象4442户17799人;开工建房3941户16365人,搬迁入住731户3189人。

精准医疗保障。 围绕让贫困人口“少生病、看得起病、看得好病、看得上病”目标,制定出台《昌宁县贯彻落实云南省健康扶贫30条措施工作方案》,严格执行建档立卡贫困人口“先诊疗、后付费、取消预付金和报销比例提高5个百分点”等倾斜保障政策,对未参保的50户96名贫困人口,由财政全额补助参保,确保了建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。目前,今年计划脱贫出列的5个贫困村,村卫生室建设和村医配置等指标均已达到退出标准。

精准资金使用。 2017年以来,该县累计争取资金23.25亿元,其中有偿资金22.61亿元、无偿扶贫资金6336万元,按照浦发基金年内完成投资9亿元、国开行贷款完成投资4.5亿元的目标,加快推进项目前期工作,确保10月底完成所有项目图审、11月底前全部开工建设。同时,按照扶贫资金使用安全高效的要求,对扶贫专项资金进行了逐项排查,切实加快项目建设进度和资金支付进度,确保资金滞留比例控制在省市要求的10%以内。

精准挂包帮扶。 重组54支驻村扶贫工作队,下派驻村扶贫工作队员263名,驻村队员累计走访贫困户4240户、办实事162件;全县135个挂包单位、5582名帮扶干部,与贫困户结成帮扶对子,实现所有建档立卡贫困户挂包帮扶全覆盖。今年以来,帮扶干部深入挂包村和贫困户进行走访3次,帮助贫困村、贫困户分析贫困原因、理清发展思路、制定帮扶措施,累计投入帮扶资金3141.39万元,帮助协调项目62个、资金4726万元。(张银飞张晓国)

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