“以前在我们勐典农贸市场是晴天一身灰，雨天一身泥，破烂不堪，现在好了，经过改扩建，干净漂亮，走在市场上心情格外舒畅。”勐秀乡勐典村委会党总支书记浪进团感叹地说。在“四位一体”财政资金的支持下，这条中缅边民赶了30多年集的农贸市场，建起了大棚、停车场、商住一体化楼房，整齐划一的太阳能路灯，形成了极富特色餐饮、商住、边贸一条街。
据了解，2015年瑞丽市通过开展以‘提升人居环境、扶持村级集体经济发展、提高农村公共服务水平、支持农村基层组织建设’为主要内容的村级“四位一体”建设试点工作。试点项目共获批6个，批准财政奖补资金3000万元，目前完成投资2400万元，占总量的80%，2017年10月底全部工程实施完成。项目的实施使试点村集体经济得到有效持续发展，村级组织建设进一步增强，村容村貌和人居环境得到明显改善。
环境提升 乡村美丽
瑞丽，意为“祥瑞美丽之地”，一个充满诗情画意的名字。瑞丽市勐秀乡勐秀村，与缅甸隔河相望，鸡犬之声相闻，12.3公里国境线，形成了它独有的风貌，美丽乡村建设热潮在这个抵边村寨一浪高过一浪。在“四位一体”政策的扶持下，勐秀村村容村貌得到改善，少数民族文化得到传承。如今的勐秀，一年一个样，在村委会、街子、高丽坝等投资新建公共厕所6座；在龙家寨、雷门、腊桑山等村寨安装太阳能路灯180盏。路灯犹如一颗颗夜明珠，照亮了美丽的山村，也照亮了山村人的心坎。
在勐卯镇勐力村、姐勒村，勐秀乡户瓦村、勐秀乡勐典村和姐相乡顺哈村这些边境一线村寨，在“四位一体”项目资金的扶持下，通过完善村内道路和亮化工程，具有傣族、景颇族特色的山村绿树掩映，瓜果飘香，村寨内的文化墙让人耳目一新，村民们一张张洋溢着幸福的笑脸喜迎接八方来客。
多元模式 夯实经济
瑞丽市在扶持集体经济发展时，针对不同村寨的特点，选择有基础，具备一定市场环境的产业，通过村集体经济带动辐射作用，既壮大村集体经济，又带动了村民致富。
姐相乡顺哈村委会以村委会牵头，发动农户参与的形式运作，筹建肉牛养殖小区，发展肉牛养殖产业，带动银井一、二社两个村民小组村民。项目预计总投资240万元，由村委会将银井二社党支部书记依团的私营养牛场整体并购，产权归属为村委会100%持有。据了解，该村养殖规模初期为120头，养殖方式为短期育肥，每年出栏3批次，出栏率80%，按每头牛出栏利润1000元计算，年利润约28.8万元，年投资收益率12%。项目辐射9个村民小组，10个党支部，4200多人。养殖小区的建成赢得了广大农户的好评，大家一致认为集中养殖一举多得，既解决了过去散乱差的现象，也形成规模化，村集体经济得到滚动发展的同时，也支持了基层党建的发展。
勐秀乡勐秀村委会则利用“四位一体”资金扶持，改善勐秀农贸市场建设，建设菜台18个，并计划建一栋统一由勐秀村委会管理经营的两层框架结构农家乐，楼上做旅馆、楼下做商铺和餐厅；勐卯镇勐力村委会选择在村委会现有的自留地上进行竹鼠养殖产业发展型集体经济，项目计划投资278.13万元；勐卯镇姐勒村依托丰富的地热温泉资源，扶持村级集体经济发展温泉。温泉第一期投资1003万元，村委会利用“四位一体”扶持资金400万元与瑞丽市龙畔洗浴服务有限公司入股。其中村委会占股份40%，公司占股份60%，姐勒村委会将直接获得分红收益。
“四位一体”项目建设，通过因地施策，进一步加强了村集体的“造血”功能，着力解决了村集体经济薄弱的问题，带动了群众致富。
公共服务 受益村民
瑞丽市充分利用“四位一体”扶持项目，大力开展“为民服务”工程，按照“地方所需、群众所盼”的要求，扎实开展帮建基础设施、帮扶致富产业、帮教致富技能、帮助美化环境“四帮”活动，切实帮助群众解难事办实事做好事，着力打通联系服务群众“最后一公里”。
在“四位一体”美丽乡村建设中，勐秀乡建设农村综合信息化服务平台，搭建农村电商服务站点，不断完善物流网络、通畅网络渠道、汇集资源、推广电商应用，提升了该乡的造血功能，实现物流配送的“最后一公里”。阿巴电子商务负责人表示，农村电商服务站点成立后，勐秀乡人均年收入将增长20%以上，电商培训受益人群预计达25%。
勐秀乡勐典村配套完善了农贸市场的供水、供电等管网工程，建设了农村综合信息化服务平台；户瓦村依托现有的农村党建综合服务、农业信息服务、数字乡村等网络平台，运用信息化手段，为群众提供农产品价格、农产品供需、农产品销售、农资购买和气象等综合信息服务，提供产前、产中、产后科技服务、技术指导、市场分析、政策法规宣传等服务。“过去我种6亩甘蔗，一年的收入有1万左右，现在养鸡每只有10元左右的利润，只要一年多养点鸡，收入还是十分可观的。”29岁的董麻买告诉记者。
段必清是户瓦村大学生村官，在他的带领下，户瓦土鸡养殖专业合作社发展社员110人，共有鸡舍1.56万平方米、放养山地1200余亩，存栏4万多只。合作社集生态土鸡育雏、养殖、饲料加工、销售、品牌推广于一体，现在，合作社年出栏16万多只，实现毛收入700多万元，给周边农户带来了200多万的收入。段必清说：“自从在电商平台卖鸡以来，北京、湖北、昆明等地的消费者对我们的产品评价都很高。下一步，合作社还计划建造一个冷库，走电商批发、零售与市场销售相结合的道路，打造富有地方特色的生态鸡品牌。”
红旗飘飘 边寨安康
“通过‘四位一体’财政资金的支持，解决了党的基层组织活动没有经费的问题。”瑞丽市委组织部副部长张保勇介绍，要强化党的基层组织建设，就要解决基层组织的党员老化等问题。通过加强党的基层组织建设，进而发挥公共服务职能，壮大集体经济，美化人居环境。
目前，在实施“四位一体”试点项目过程中，瑞丽市主要实施了“红旗飘飘”工程和开展了“知党恩、感党恩”的工作，宣传惠民政策。
姐相乡顺哈村开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”主题宣传教育活动，在每家每户悬挂国旗，党员户悬挂国旗、党旗，在银井一二社、顺哈、广双4个抵边村寨悬挂国旗、党旗600多套，完成100%，加大了党的路线方针政策，特别是中央对边疆少数民族地区惠民利民政策的宣传，让群众知道惠在何处、惠从何来，进一步提升边境各族群众的国民意识、国门意识、国土意识。
勐秀乡户瓦村探索建立“党支部+合作社+党员+建档立卡户”模式，不断拓宽党建工作领域。本着“民办、民管、民受益”的原则，建立4个农民专业合作社，在党支部的带领下，定期开展学习培训，交流经验和生产信息，不断为群众创造实惠。发挥农村党员致富带头人作用，培养了一批党员致富带头人，种植核桃300多亩、柠檬500多亩、坚果60多亩，发展养殖大户4户，创造产值达2100万余元，极大地提高了党组织的影响力和号召力，实现了产业发展与党建创新的良性互动和紧密结合。
此外，瑞丽市还开展“党建带群建”活动，强化农村团组织、妇女组织和民兵组织等群团组织建设，组建文艺队、调节队、护村队、巡逻队等文化队伍和群防群治队伍，购置电子书屋、购买致富书籍和订购报刊读物，不断丰富群众的业余文化生活。“通过开展党的活动，让党的声音、惠民政策在基层得到生根发芽。”张保勇说。
如今，瑞丽市通过实施“四位一体”项目试点，群众喜了，交易便了，集体壮了，街道靓了，乡村环境得到了有效提升，美丽乡村就在眼前。
任务清单还对如何精准识别和退出，如何精准帮扶，如何使用扶贫资金都制定了详细的标准，并出台相应约束机制。
