观景台栈道观美景
洗马湖湿地休闲好去处
湿地良好的生态
本报记者 马喆 文/图
绿色风
思茅区在城乡人居环境提升行动中，结合创建国家文明城市，完善城市功能，强化城市管理，极大地改善城乡面貌，使“天赐普洱·世界茶源”的城市品牌内涵得到了不断提升，生态宜居美丽普洱日益显现，市民幸福感倍增。
精准定位
完善城市功能布局
记者在思茅区绿树成荫的街道上走走停停，畅快地呼吸着清新空气；一个个街头休闲公园内，隐隐传来市民们愉快的对歌声。依托创建全国文明城市的契机，思茅开展人居环境提升行动以来，这里发生着切切实实的变化。这变化，改变的不仅是城市的容颜，更是人民群众生活质量的提升。
思茅区一位负责人告诉记者：“以争创‘中国人居环境奖’和“联合国人居环境奖”为目标，我们将思茅定位为‘世界级精品小城’，突出‘生态立区、绿色发展’的理念，力争通过几年的努力，把思茅建成具有浓郁普洱文化的以生命生态景观为支撑的‘满城山水满城绿’的森林城市。”依照这个思路，思茅区以打造基础设施完备、街容街貌靓丽、环境卫生整洁、交通秩序井然、市民素质优良的“精品小城市”为目标，按照“南拓、北建、东扩、中改”的思路规划城市建设。在中心区域，以充实旧城商贸中心功能为主，构建城市中心，先后建设了中心商务区、创基尚城、普洱大世界等商业区和城市综合体。
为了让思茅区有独特的辨识度，该区按照“风景美、街区美、功能美、生态美、生活美”的标准，以整治民居建筑、整治街区环境和完善基础设施为主，根据城市总体规划和城市风貌控制标准，对辖区内大量临街建筑进行了立面、色彩、风格及楼体灯光的改造，并对道路交通标识、街具、公交车站、人行道等设施进行完善和美化，形成了青砖、灰瓦、白墙、木线条、普洱红和普洱青等建筑元素组成的独特建筑风貌，城市的品质、品格和品位得到了大幅度提升。
因地制宜
提升改造老旧小区
走进南屏镇凤凰路社区的营盘小区，保安正在指挥装修住房的住户，将车辆停在规定的线内，一栋栋刚刚粉刷完的楼房显得干净整洁，站在小区入口处往山下远眺，眼里满是绿色。社区主任李峰告诉我们：“几个月前，这里还是一片烂路，随着道路规划修建的完成，现在外面中介挂出的房价已经每平方米涨了1000元左右了。”
“营盘小区是个建在山上的老小区了，由于交通不好生活不方便，几年来132户只有70户在居住，很多人家宁可在外租房也不愿意住进来。环境提升行动让这里彻底变了样后，这几天，就有20多家人开始装修。”业主委员会的李琼兴奋地说。
采访中我们了解到，思茅区全面启动针对住宅区、旧厂区和城中村的城市棚户区改造项目，计划用3年的时间实施棚户区改造3969户。目前，该项目已纳入我省2013-2017年棚户区改造计划，区政府与省城乡建设投资有限公司已签订《普洱市思茅区2013年-2017年城市棚户区改造项目合作开发协议》，以云南省城乡建设投资有限公司为融资平台，共同向国家开发银行申请棚户区贷款，已获授信19.4亿元贷款额度。2016年共实施棚户区改造1900户。同时，结合创建全国文明城市，对中心城区206个老旧小区进行了提升改造，有效解决了老旧小区道路绿化、亮化等方面存在的问题。
绿化方面，思茅区按照“因地制宜、宜景则景、宜片则片、宜林则林、见缝添红”的原则，加强对城市边角、道路沿线、公园绿地、绿化薄弱区和老旧小区，开展墙体、公交站点、停车场等立体空间的绿化工作，实施了“增绿添彩”绿化景观改造，打造“四季鲜花盛开”的美丽景观，扮靓城市环境。按照城市居民出行“300米见绿、500米见园”的要求，不断提高公园服务半径覆盖率。结合创建全国文明城市工作，对普洱大道、茶苑路、振兴路、康平大道、石龙路、白云路、机场路、各十字路口环岛以及南、北收费站等路段的绿地绿带进行了改造提升，面积16万平方米；对城区梅子湖公园、倒生根公园、茶文化名人园、世纪广场、红旗广场和主、次干道等绿地绿带进行查缺补漏，共计15余万平方米。所用绿化苗木包括香樟、蓝花楹、凤凰木、黄花风铃木、常春藤等30余种，种植、摆放草花150万盆。同时，结合条贯穿城市的主干道和城市楔行绿带、防护带等设施，构建城市发展轴及景观绿化渗透轴，种植各类花卉50余万株，改造绿地20公顷，绿地率达到39.4%，城市生态生命景观体系初步建立。
目前，思茅城区城市绿地面积达到1046公顷，城市人均公园绿地面积达到10.8平方米，建成区绿化覆盖率达41.8%，城区人均绿地达12平方米，全区森林覆盖率达71.2%。
调整机制
城市管理更加规范
“很多年了，这些私搭乱建、占道经营的问题像牛皮癣一样久治不愈。”整洁的菜市场里，正在买菜的大妈张丽萍回忆起对集贸市场的印象。“不过现在好了，你看，有点大城市的感觉了吧，关键的是我们的生活成本比大城市低很多。”
“长期以来，由于城市管理执法体制机制不完善，城市管理执法人员少，监管、执法压力大，依法治理城市力度不够等原因，以及四周处于村寨密集区，导致建设凌乱，违法用地和违章建筑比较突出，‘脏、乱、堵’问题堆积多，治理难度大，群众意见较大。”城市执法局局长杨占宁说。
去年9月，原隶属于住建局的城市管理综合执法队被剥离出来，升格为普洱市思茅区城市管理综合行政执法局，将旅游执法、市场监管、环境保护等管理职能划归其管理。杨占宁介绍，从某种意义上来说，这也是为提升人居环境，规范管理而做出的一种调整。
“新局一组建，我们就大力开展执法培训，提高执法人员的整体素质，严格依法行政，文明执法。”杨占宁告诉记者：“我们对重点路段和区域进行整治，严肃查处占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等违规经营现象。今年以来，清理没收、撕除乱张贴小广告50万余份。从目前的情况来看，通过文明执法，城市容貌得到了较好的改善，城管执法机关的公信力和执法人员的亲和力提高了，被管理者的配合度较高，人居环境的提升，同时也提升了城市管理水平和市民素质。”
同时，充分依托争创全国文明城市的契机，思茅区大力实施“四治三改一拆一增”工程和“七改三清”工程，在城市开展治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、旧厂区、城中村中，依法拆除违法违规建筑，增加城市绿地面积；在农村有序推进改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、田园、家园工程。以治污为抓手，投入24亿元，加快推进中心城区河道环境综合整治工程，实施“五湖截污”工程，让清水长流。着力提升城乡人居环境和人民生活质量，力图将城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
多方共建
改善农村人居环境
“早就考虑买辆汽车，可是以前是土路，担心买回来伤车，这不，政府帮忙把路修好，我就把车提回来了。有车就是方便啊。” 木乃河村民小组的赵明刚美滋滋地对记者说。
以创建生态乡镇为契机，思茅区通过在农村大力开展“七改三清”工作，农村人居环境同样也得到了大幅提升。
这样一组数据,说明了思茅区所作出的努力：
改造农村公路，该区实现了100%行政村道路硬化，硬化里程507.43公里。通组公路总里程1061.83公里中的421.26公里已硬化，今年计划建设完工村组公路46条，村组投工投劳、自筹资金，区政府每公里补助30万元。
改造农村民房，加强民房建设，改善农村贫困居民居住条件，自2007年至今共完成农村危房改造12522户。今年实施550户，目前已全部开工。
改造农村饮水，编制了《思茅区农村饮水安全巩固提升“十三五”规划报告》，规划“十三五”期间全区巩固提升解决饮水不安全人口8.275万人，总投资2691.29万元。
改造农村用电，实施“2016年自筹转中央农网和小城镇”、“中心村农网改造升级”两个批次项目，项目总投资为753万元，年内计划完成投资318万元。
改造农村牲畜养殖圈舍，引导农民单独建畜厩等附属用房或建养殖小区，实现人畜分离，实施南屏镇曼昔坝村标准化生猪生产基地和龙潭乡老鲁寨村科学养禽示范区建设项目。完成牛圈建设2700平方米，贮草棚建设2050立方米。改造农村厕所、改建农村厕所7125户，镇区公厕覆盖率达100%，村庄公厕覆盖率为100%。通过农村改厕，群众的卫生意识日益增强，农村综合环境卫生得到改善。
随着人居环境提升工作的不断深入，思茅将逐渐成为一座环境美丽人人爱在的美丽之城。
新闻延伸
水更清夜更美
为了进一步提升居民生活品质，思茅区加强水环境生态保护、修复，大力推进城市湿地公园建设是突出的措施之一。
在湿地公园建设中，该区合理选择应用乡土、适生植物，保护好城市的山水林田湖等生态细胞，通过湿地公园建设和中心城区河道环境综合整治工程，对城市生态环境进行保护，并通过水环境治理和周边相应绿化景观建设，修护生态体系，不断提升城市景观工程质量，着力彰显高品质的城市形象，目前已经建成北部区湿地公园和梅子湖湿地公园。
城区河道环境综合整治工程是水环境生态保护另一个重点项目。思茅河主河道及8条支河道流经城区，河道总长58.39公里，环境综合整治项目投资概算139103万元，目前正在实施思茅河南部、中部片区河道清淤、开挖、支护、截污、道路、桥梁、植被恢复等工程以及支流河石屏河、石龙河、曼连河、老杨箐河河道清淤、开挖、支护、截污、植被恢复等工程，最终将建成一个集休闲、观光为一体的带状公园。
思茅区还把城市亮化工程建设作为改善和美化城市环境的重要措施，将城市灯光分类别推进，实施普洱学院环岛、石龙路环岛、洗马湖公园及茶城大道50幢楼体及城市主街道亮化提升工程，在灯型选择上注入人文、彰显特色，注重体现“天赐普洱·世界茶源”城市品牌，突出普洱特色，充分使用节能环保产品，做强、做优、做特灯光工程，以独具普洱风格的艺术灯饰实现“白天看景、晚上观灯、景灯合一”的美化效果，城市道路装灯率达100%，亮灯率达95%。
本报记者 马喆 文/图
