小小花椒树，致富大产业”，是2015年习近平总书记到鲁甸视察时给予鲁甸花椒产业的高度评价，总书记的关心和希望更坚定了灾区人民发展产业的信念。为贯彻总书记在鲁甸的重要讲话精神，作为全省农发行系统信贷支持产业扶贫的试点行，农发行昭通市分行认真履行政策性银行职能，积极探索高原特色农业产业扶贫新模式，与省分行、政府及相关部门共同进行调研，全力推进产业扶贫工作取得实质性突破。
产业扶贫是一项重大的政治任务和民心工程,也是扶贫攻坚的核心，关系到整个扶贫攻坚的大局。在产业扶贫的推进中，昭通分行按照“编制一个好规划、选准一个好产业、打造一个好龙头、创新一个好机制、完善一个好体系”的“五个一”工作法，精准规划、精准立项、精准投入。
精准规划
贫困状况、政策优势、产业基础、带动能力和发展潜力是选择试点县的首要参考。鲁甸县是国家扶贫开发重点县，“8.03”地震灾后恢复重建重点县，也是全国农村土地流转的试点县之一，中央政治局常委有4位委员亲临鲁甸指导工作。在鲁甸县“十三五”规划中，明确了七个方面的措施支持涉农产业发展，并成立了鲁甸县产业发展基金，主要用于培育产业和信贷风险防范。巨大的发展机遇、扶贫的政策优势和初具规模的产业基础使鲁甸成为产业扶贫的试点县。为了使产业扶贫真正做到真扶贫、扶真贫，调研组多次深入鲁甸县种植基地和龙头企业，与农户、企业人员和基层干部交流，一方面掌握基层的第一手资料，一方面收集相关部门的整体资料，经过反复研究讨论，拟定了《信贷支持鲁甸县高原特色农业产业扶贫方案》，方案中明确了“政府主导、产业扶贫公司统一融资、新型农业经营主体参与经营、农户具体实施并受益，保险保障、农发行等信贷支持”的“六位一体”的的产业扶贫运作模式，构建产业带动力强、脱贫成效显著的产业扶贫新格局，确保了产业扶贫的可持续性。
精准立项
要做好产业扶贫这篇“大文章”，必须立足“增收可持续”，产业的选择是产业发展中的难题和关键。鲁甸县重点的农业产业有苹果、花椒、核桃等，在产业选择上，调研组格外慎重，坚持“突出特色、突出市场、突出融合、突出带动、突出绿色”，经过反复的调查、测算、评估，决定把花椒作为扶贫产业先行先试。花椒产业作为鲁甸县的一大特色产业，具备丰富的花椒资源和丰富的种植经验，通过近几年政府宣传，相关产业化龙头企业对花椒的深加工技术的日趋成熟以及销售渠道的扩展，使花椒产品市场更加广阔，花椒附加值越来越大，目前，鲁甸花椒主要销往云南、四川、贵州等地，作为调味料和火锅底料的配料。花椒种植不仅是助民增收的重要方式，也是促进绿色生态环保的重要生态产业，更是助推鲁甸脱贫攻坚的支柱产业。花椒基地规模经营对花椒种植产业的发展和提质增效具有重要的社会、经济和生态效益。经济价值高、价格波动不大、具有一定产业基础是农发行选择以花椒产业介入鲁甸县产业扶贫的主要原因。
精准投入
近日，农发行昭通市分行与省分行、政府联合实施的特色农业产业扶贫项目实现了首笔8000万元的贷款发放，资金用于鲁甸县花椒基地土地流转，支持花椒培育。贷款的发放标志着农发行云南省分行信贷支持产业扶贫试点工作正式启动。
一种农作物养活一方人。该项目扶贫范围涉及鲁甸县龙头山镇，当地共有建档立卡贫困人口人数8.6万人，占全县43.5万人的20%，贫困发生率15%，贫困人口主要分布在光明、西屏等村。根据企业与鲁甸县龙头山、小寨乡4个村委会，20个村民小组签订农民土地入股协议和土地流转合同，花椒产业基地规模化经营后，能够带动周边乡镇，促进农村经济发展和农民增收，其中：能带动建档立卡人数803人，建档立卡户每年可实现增收176.6万元，人均增收2200元。随着贷款的发放，“小花椒”变“大产业”，“救命椒”变为“致富椒”将成为现实。
（农发行昭通分行供稿）
