云南交出脱贫攻坚首战之年成绩单
2016年是脱贫攻坚首战之年，如今已是年末岁尾，云南的成绩如何，明年这场硬仗怎样打响？
12月29日上午，云南扶贫系统工作会议在昆明召开，今年全省脱贫攻坚开局良好，预计全年120万贫困人口脱贫、1253个贫困村出列、12个贫困县摘帽的年度目标有望实现。2017年云南将聚焦稳定脱贫，确保实现“100万贫困人口脱贫、1100个贫困村出列、29个贫困县摘帽”。
成绩:省级以上扶贫资金93.4亿 同比增32.3亿
省扶贫办负责人介绍，2016年云南抓实抓准扶贫对象精准这项基础性工程，发动13.3万人组成1.7万支精准识别工作队，实现建档立卡数据从“基本精准”到“比较精准”。全面建成精准扶贫“大数据”平台，实现对扶贫对象适时监测、扶贫成效量化评估、因村因户施策精准管理。
在精准帮扶、精准施策上取得实效。在产业扶贫中，全省成立农林专业合作社近5000家，电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫扎实推进，近30万户贫困群众直接受益。易地扶贫搬迁中，实施易地扶贫搬迁18.05万户、67.73万人，其中建档立卡贫困户11.28万户、40.55万人，完成投资239.25亿元，安置住房竣工72139套、入住20805套，实施产业扶贫70173户，就业技能培训132026人，劳务输出49296人。在保障兜底中，全省151.34万贫困人口享受低保扶持，平均保障标准提高到2787元，12个计划摘帽县提高到3100元、率先实现“两线合一”。
此外，在资金保障上使用效益得到提高，省级以上投入达到93.4亿元，同比增加32.3亿元。考核评估也更加严格，在省纪委牵头开展的专项纪律检查中，查处违规违纪责任人158人，问责30个单位、296名领导干部，立案审查15人。省扶贫办建立责任制、常态化督导机制，完成2轮全面督查，整改19个方面问题。
问题:产业扶贫仍是“短板”
省扶贫办负责人表示，在工作推进中不同程度暴露出一些问题，如有的贫困县对脱贫攻坚工作思想认识有差距，没有把脱贫攻坚当作聚集资源资金的机遇，缺乏统筹推动城乡结构调整、产业结构调整的思路，精准识别和精准施策有差距，形式主义不同程度存在，产业扶贫仍然是“短板”。
针对脱贫攻坚工作中出现的问题，12月28日省扶贫开发领导小组第4次全体会议上作出明确要求，各级各部门特别是今年要完成脱贫任务的12个县，必须紧扣“两不愁、三保障”，及时总结经验教训，集中力量攻克薄弱环节。
计划:建三大脱贫攻坚示范提供“云南经验”
未来1年，我省脱贫攻坚战怎么打？省扶贫办负责人介绍，2017年我省将因村施策、因户施法，深入推进“五个一批”工程，在产业扶贫、劳动力培训转移、教育扶贫、易地扶贫搬迁上取得新的突破，在少数民族团结进步脱贫、生态文明脱贫上作出示范，确保实现“100万贫困人口脱贫、1100个贫困村出列、29个贫困县摘帽”。
调整迪庆藏区、“直过民族”、人口较少民族脱贫攻坚规划和方案，着力建设民族团结进步脱贫示范；调整怒江州等生态脆弱地区脱贫攻坚规划，着力建设生态文明脱贫示范；大力实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，着力建设固边睦边脱贫示范。
通过建设三大脱贫攻坚示范，在脱贫攻坚中全面落实总书记对云南的三大定位，为全国脱贫攻坚提供“云南经验”。
渎职失职县委书记县长就地免职
此外，我省还将严格督查考核问责，针对脱贫攻坚计划脱离实际、扶贫措施不精准、行业扶贫责任不落实、基层基础工作不扎实等问题开展巡查。
值得注意的是，我省还将加大扶贫资金投入监管力度，紧盯资金直接扶持到贫困户、统筹整合情况、年度项目资金结转结余率3个重点问题和薄弱环节。针对存在的问题，我省将建立县级资金监控制度，对两年以上还未使用完的资金，由省级收回调整安排到资金使用绩效好的县使用。对挪用及呆帐、坏账等造成的资金浪费行为，加大惩处力度，一方面收回资金，一方面严查追责责任人。
在扶贫干部队伍建设上要不断加强，从今年脱贫摘帽的12个县抓起，对扶贫实绩突出的县委书记、县长优先提拔使用，继续兼任现职务，直到完成脱贫任务；对不称职不胜任的，要坚决撤换“下课”；对完不成任务、影响全省考核结果，弄虚作假、搞“数字脱贫”“虚假摘帽”，渎职失职和不作为的县委书记、县长，就地免职。
春城晚报 宋金艳 报道
