近日,在西畴县脱贫攻坚合作发展启动仪式上,9个合作社2066户贫困户与云南省农村信用社、7个合作社514户贫困户与西畴县鑫潮石业开发管理有限公司参与合作发展脱贫,并进行了股权确认,标志着西畴县合作发展脱贫迈出了坚实的一步。
西畴县自然条件恶劣,土地资源受限,全县共有6832户建档立卡贫困户,其中43.33%的贫困户缺技术、缺劳力,自身发展能力不足、持续增收难。为补齐短板,打好脱贫攻坚战,该县围绕中央"五个一批"脱贫政策要求积极创新,结合县情实际,提出了合作发展脱贫路径,探索出"社信合作、社企合作、社员合作、消费合作、劳务合作"五种合作发展模式,成为破解贫困农户增收难的一把"金钥匙"。
西畴县运用社信合作,即:贫困户将各项补助资金注入合作社,合作社筹资入股云南省农村信用联社,每年按比例分红,再将所分得的红利按筹资比例兑现到集资的建档立卡贫困户手中;社企合作,即:贫困户将各项补助资金注入有发展潜力的合作社,合作社以现金方式投资当地发展前景较好的企业,合作期限为五年;合作期间,合作社每年按至少10%的比例获取投资收益,再将收益按筹资比例兑现到集资贫困户手中;合作期满后,合作企业全额返还投资额;社员合作,即:建档立卡贫困户将省、州、县挂钩单位扶持的产业发展资金注入有实力、发展较好的合作社,每年至少按10%的比例获取投资收益,合作期满后合作社全额返还投资金;消费合作,即:省、州挂钩扶贫单位与合作社签订农特产品订购协议,每年定向采购消耗一定量的农特产品,合作社所销售的农特产品优先面向当地建档立卡贫困户收购;劳务合作,即:合作社将培育出的幼崽无偿交由农户饲养,并免费提供技术咨询、培训等支持,待长大成熟后按市场价回购,再扣除幼崽成本价,带动自身没有产业发展能力的贫困户发展产业增收;同时,合作社安排贫困户到基地参与管理,按工计酬,并学习先进的养殖、种植技术,为今后脱贫致富奠定技术基础。
西畴县鼓励金融部门创新金融产品,对参与合作发展的建档立卡贫困户给予"特惠贷"支持,即每户建档立卡贫困户原则可申请6万元以内、贷款时长不超过5年的"特惠贷",县级财政给予一定贴息补助,鼓励建档立卡贫困户参与合作发展。截至目前,西畴县9个乡(镇)近3000户建档立卡贫困户共筹资5000余万元通过"五大合作发展"模式投入到脱贫攻坚战中,其中:参与社信合作1448户入股955.2万元,社企合作514户入股2889万元,社员合作341户入股926.5万元,劳务合作51户入股45万元,消费合作398户入股199万元,省第一人民医院、省冶金集团等向我县采购了678.5万元的各类农特产品,推动全县养殖业发展。按10%比例保底分红计算,预计至少可助农增收500万元。通过合作发展,既解决了贫困群众绿色可持续增收难题,也缓解了企业、合作社发展资金压力,实现贫困群众与合作社、企业发展"双赢"目标。同时,促使产业规模化、科学化、规范化发展,带动区域经济发展,实现地区脱贫。