为落实“双创”国家战略，展示“双创”应用成果，由新华网主办，乌兰察布市人民政府、新华网内蒙古分公司承办的2017中国创业创新博览会于7月17日至21日在乌兰察布市举办。
浙江大学公共管理学院城市与管理系新型城镇化研究中心院长助理、教授张蔚文发表主题演讲
创博会期间，新华网亿连（北京）科技有限责任公司于19日举办“互联网+特色小镇高峰论坛”。浙江大学公共管理学院城市与管理系新型城镇化研究中心院长助理、教授张蔚文发表题为《特色小镇的缘起、实践与议题》的主题演讲。她提到，特色小镇最早从浙江开始，与浙江多元化的经济格局是有关系的。浙江大学新兴城镇化研究院是与国家发改委共建的，侧重于南方小城市特色小镇的研究。
她首先为观众解读了浙江语境下的“特色小镇”，是产业+文化+旅游+社区的四位一体模式，还有一种生产+生活+生态是“三生融合”模式。浙江的引导是“7+1”，七大新兴产业+再一个历史经典产业，另外浙江有发达的私营经济，我们用6789形容浙江，私营经济对浙江贡献60%以上的税收，70%以上的GDP，80%以上的外贸出口和90%以上的新增就业，这也是浙江能够孕育这次特色小镇转型升级非常重要的基础。
到底什么是特色小镇？张蔚文将其归纳为城市转型的重要模式，是推动产业或者说经济转型升级的创新、创业的平台，是高端要素的积聚地，也是促进城乡一体化的出发点，也是实现新兴城镇化的有效途径。
现在小镇在全国都是轰轰烈烈的开展起来，浙江是2015年4月份确立的目标，三年要建设100个省级特色小镇。到目前主要取得了哪些成效？张蔚文说，我们的小镇是小平台、大载体，小引擎、大动力，小环境、大惊喜，小镇化、大市场，小空间、大构想，全国也掀起了热潮。
但在特色小镇的建设过程中会出现较多问题，例如特色小镇的建设有可能演变为形象工程，也有房地产化的倾向。张蔚文认为，政府要做“店小二”，做好服务工作，但还是会有可能出现大包大揽的形象，这可能会引起恶性竞争。
因此，浙江省出台了一系列优惠政策，如财政三年两减半以及土地指标上的优惠。张蔚文说：“如何平衡好产业政策跟集聚经济之间的关系，这是我们研究的话题。由于特色是非镇非区，所以对于我们来讲搜集数据比较困难，我们用了336个地级及以上城市作为新建制造企业的开发区数据，我们用这个数据考察了2001-2009年区域政策和积聚经济制造，区域政策这是以政府力量为主的，积聚力量是以市场为主。通过观察企业的选址，考察这两种力量，哪种力量对企业选址影响更大。我们的研究结果表明，开发区政策对于企业选址影响只有在东部地区比较显著，中西部地区影响甚微。同时我们也会研究，集聚经济与区域政策在不同的作用下是否也会加剧区域之间的差异。”
