楚雄州紧紧围绕省委、省政府贫困对象动态管理工作安排部署，按照贫困对象“无错评、无漏评和应纳尽纳、应退尽退”的要求，坚持“严、实、准、细”，认真扎实开展贫困对象动态管理工作，把贫困户、困难户、低保户、五保户、残疾户、两无人员、因学致贫户、住房困难户、因病致贫户、巩固提升户等进行摸排，分类登记造册，对照“两不愁三保障”的脱贫目标，按照低保标准和贫困标准进行逐户分析，开展同步识别。确保“贫困户一个不漏，非贫困户一个不进，贫困原因户户清，脱贫门路家家有”，为打赢脱贫攻坚战扣好“第一颗扣子”。截至目前，全州共举办业务培训班2034期，共培训干部95878人次；组建工作队4412支，共40095名工作队员。经核查比对，全州对象不精准需剔除建档立卡贫困户1731户6246人，新识别建档立卡贫困户19303户66030人，脱贫返贫3071户11170人，应退未退6342户24036人。7月25日，我州已转入贫困人口“三评四定”工作程序，并逐步进行公开公示。
“严”字当头压责任。一是高度重视。6月13日全省贫困对象动态管理工作会议结束后，州委、州政府立即召开州委常委会议、州政府常务会议传达学习会议精神，研究贯彻落实意见；6月15日召开了全州动态管理工作推进视频会议，州长作了专题动员部署，州级领导干部、州级各部门主要负责人、县（市）班子成员和部门负责人、乡镇班子成员、机关站所干部、全体驻村工作队员和1099个村居委会“三职”干部和大学生村官，共8000余人参加了会议，做到一竿子查到底，安排部署一步到位。6月16日开始，各县市层层召开会议，对动态管理工作进行层层安排部署，同时，狠抓业务培训，扎实培训一批业务骨干深入一线指导开展工作。全州共举办业务培训班2034期，培训干部95878人。二是压实责任。成立以州委书记、州长任组长，分管州委、政府的领导任副组长，州发改委、民政局等44家职能部门领导为成员的贫困对象动态管理工作领导小组。明确州委书记、州长为全州贫困对象动态管理工作第一责任人，10县市成立书记、县市长为组长的领导小组，坚持党政主要领导要亲力亲为、挂帅出征，周密部署、统筹协调。县市委书记、县市长是第一责任人，对辖区内贫困对象动态管理工作负总责，并对错评、漏评、错退承担领导责任，县市委副书记、分管副县市长承担直接责任，亲自抓；乡镇党政主领导承担直接领导责任，负责本乡镇动态管理工作；负责进村入户调查的机关干部、驻村工作队员承担具体责任；各挂包单位深入挂包村参与动态管理工作，一把手亲自驻村帮助分析研究，挂包干部要积极参与。发改、工信、教育等23家职能部门对新识别拟纳入的贫困户开展行业数据筛查、比对、核准，对职能范围内的相关信息的准确性、真实性负责。州县扶贫部门对信息录入承担主要责任，加强指导、全程跟踪、确保质量。5月31日至6月2日，州委书记侯新华到楚雄市进行动态管理工作前期调研。
“实”字保证有真功。坚持边推进边督查，及时组建了四种形式的督查组，对动态管理工作进行督查，及时发现问题、及时差偏纠正，确保工作推进扎实、真实。一是成立了由厅级领导任组长的10个工作指导督查组，与厅级领导挂包贫困县、贫困乡镇和贫困村工作相结合，每组负责1个县，驻县蹲点进行业务指导和工作督查。7月10日至11日，州长杨斌到武定县进行指导督查，深入5个村委会、5个村民小组，走访了11户农户。7月10日至16日，分管扶贫工作副州长邓斯云到5个县开展指导督查，走访了7个乡镇12个村委会12户农户。10个指导督查组相继先后到县乡村开展指导督查工作。二是将动态管理工作纳入州委、州政府重点工作进行督查。由州委领导、人大主任、政协主席及相关厅级领导带队，组成5个重点工作督查组，把动态管理工作作为第三季度重点工作督查的内容进行督查。三是州扶贫办领导班子成员分别包干到县，派出5个模拟考核组，按照国家考核标准，抽取21个贫困村“三率一度”进行严格的抽查评估。四是由州联席会议办公室抽调人员组成5个明察暗访组，深入村组户进行督查。
“准”字随行促成效。一是严守不错不漏“两条红线”。对照《云南省贫困对象动态管理工作方案》要求，准确把握政策要点，坚持“两不愁三保障”识别认定标准，做到一把尺子量到底、一个标准用到底，确保工作不走偏、不走样。二是牢牢把握政策标准。既尊重历史，又面对现实，充分发动群众、依靠群众，坚决剔除卡内错评户，纳入卡外符合“1+N”条件的漏评户，纳入未全面解决“两不愁三保障”的脱贫返贫户，做到识别的过程让群众服气，识别的结果让群众公认。三是及时研究解答疑难问题。针对各县市在开展贫困对象动态管理工作遇到的困难和问题，州政府3次召开了工作调度会，州扶贫开发领导小组3次召开了问题分析会，制定了全州农村居民纯收入相关成本核算统计指标参考样本下发10县市，要求各县市结合县情实际，根据州下发的参考指标要本，以州级参考指标为基准，上下浮动控制在10%-15%以内，制定出本县市农村居民纯收入相关成本核算统计指标参考标准，供乡村动态管理工作队实地调查时参考，及时解答10县市工作中遇到的困难问题，把脉问诊、统一标尺。目前我州已初步完成贫情分析和实地调查工作，7月8日已经转入职能部门对数据的核查比对。到7月28日，应比对80033户293147人，实际比对79073户291261人，经比对信息无误52921户208293人。四是时间进度服从质量。围绕“无错评、无漏评和应纳尽纳、应退尽退”的要求，统一认定标准，统一操作流程，统一核查口径，统一档案目录，统一数据比对，细化指标解释，做到“五统一，一细化”，对现有建档立卡贫困户、卡外重点人员进行全面排查、信息采集、数据比对，确保工作质量。
“细”字确保经考验。一是贫情分析不漏一户。逐村走访村内熟悉情况、为人公道正派、有威望、有影响力的村民群众，倾听不同的心声和想法，以村民小组为单元，组织县乡村干部、驻村扶贫工作队员、第一书记、村干部、农村党员、村民代表参与，逐村逐户开展民情贫情分析，确定重点核查范围，制定核查方案，落实核查责任，在全面完成贫情分析的基础上再次组织开展“回头看”，确保贫情调查分析结果经得住考验。全州共召开贫情分析会18663场次，涉及206916人。二是实地调查不漏一人。组织动态管理工作队开展地毯式、拉网式调查，不遗一户、不漏一人，查准收入、住房、财产、家庭成员结构、生产生活条件等情况，查实是否存在错评、漏退、漏评和返贫人员，判定拟漏评人口主要致贫原因，准确采集指标信息，做到调研摸底“零盲区”。如牟定、姚安、元谋3县对县内的所有农村居民开展“两不愁、三保障”的全面的走访调查，摸清不达标情况，为动态管理贫情分析提供基础数据。三是信息复核不漏一项。建立“上下联动”“两上两下”数据核实比对机制，州县两级各行业部门对乡村采集上报的数据进行比对后反馈给各乡镇，由乡村再次调查核实后返回对应的行业部门核准，反复进行两次核实、比对。要求各县每5天上报一次工作进度，每天上报一次存在问题情况。同时，要求县市、乡镇、行政村负责收集、整理贫困对象动态管理工作中的会议记录、入户访谈笔录、影像等痕迹材料，确保扶贫对象动态管理工作过程有据可查、可追溯。
