国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富近日受国务院委托，向全国人大常委会作《国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告》。他谈到了当前扶贫、脱贫工作面对的主要困难和问题，“有的地方算账脱贫、突击脱贫，脱贫基础脆弱，存在返贫风险”。
十八大以来每年减贫超千万人
以2013年习近平总书记首次提出精准扶贫为起点，本轮扶贫已历近四年。
“十八大以来的脱贫成效不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩，而且使中国的减贫事业继续在全球保持领先地位”，刘永富说，他列举了四组数据：2013年至2016年，我国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人，年均减少1391万人；农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%，年均下降1.4个百分点；改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势，每年减贫幅度都在1000万人以上；贫困地区农村居民人均可支配收入连续保持两位数增长，年均实际增长10.7%。
刘永富表示，虽然脱贫攻坚取得显著成效，但是，随着脱贫攻坚的不断深入，一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现，当前扶贫、脱贫工作也面临困难和问题。
贪污、挤占、挪用扶贫资金等老问题仍时有发生
刘永富列出的第一个困难和问题就是“脱贫攻坚任务依然艰巨”。截至2016年底，全国农村贫困人口还有4335万人，其中贫困人口规模在300万人以上的省份还有6个(贵州、云南、河南、湖南、广西、四川)。“到2020年还有不到4年时间，平均每年需减少贫困人口近1100万人，越往后脱贫成本越高、难度越大”。因病致贫占比高。建档立卡数据显示，贫困人口中因病致贫比例从2015年的42%上升到2016年的44%，医疗支出负担重，“解决这些人的贫困问题，成本更高，难度更大”。
扶贫、脱贫面临的其他困难和问题还有“形式主义问题凸显”，“有的集中资源‘垒大户’、‘堆盆景’，有的政绩观错位，层层加码患了‘急躁症’，有的督促检查满天飞，基层苦不堪言。有的地方自认为脱贫任务不重，犯了‘拖延病’”，刘永富称，贪污、挤占、挪用扶贫资金等老问题仍时有发生，资金闲置滞留等新问题逐步显现，“一些地方项目规划不科学不合理,接不住、整不动、用不好”；有的地方贫困识别简单算收入、“搞摆平”，人为割裂低保和扶贫政策。
刘永富认为，“扶贫政策实施的针对性不强”也是当前的一个困难和问题，“一是对贫困县与非贫困县、贫困村与非贫困村的贫困人口在扶持政策上不一致，造成部分非贫困县非贫困村的群众不满意。二是建档立卡贫困户得到的政策支持比较多，而接近扶贫标准的边缘户得到政策支持很少，造成部分农户心理不平衡。三是部分脱贫户自我发展能力较弱，脱贫质量不高、稳定性不强，脱贫后扶持政策减弱,极易返贫”。
那么如何解决上述困难和问题?“坚持目标标准，确保完成任务”，刘永富称，下一步将采取多项措施，制定特殊政策，拿出超常举措，加大对深度贫困地区深度贫困村和因病致贫贫困户的支持力度；力戒形式主义，严防弄虚作假；开展第三方评估和省际间交叉考核，倒逼各地落实脱贫攻坚工作责任等等。
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我省今年已查处扶贫领域侵害群众利益问题345个
据云南省纪委9月5日发布的消息，今年以来云南已查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题345个，处分460人，问责及组织处理207人，移送司法机关99人。
云南省严格监督执纪问责，为脱贫攻坚提供坚强有力的纪律保障。脱贫攻坚任务落实情况被列为云南省委巡视监督工作的重要内容，各州市以“机动式”“点穴式”方式开展脱贫攻坚专项巡察。通过听取汇报、查看资料、实地查看、入户走访、接收来信来访，聚焦执行政治纪律、责任落实、精准扶贫政策执行、资金到位和监督管理使用、干部驻村帮扶、脱贫实效等情况，发现问题、及时反馈并督促整改落实。
据介绍，云南定期对全省贫困村“两委”、驻村工作队脱贫攻坚工作及贫困人口精准扶贫政策落实情况进行抽查，督促各级党委（党组）和纪检监察机关分别担负起脱贫攻坚主体责任和监督责任，形成推动精准扶贫、精准脱贫的合力，加快脱贫攻坚步伐。
全省各级纪检监察机关坚持问题导向，加强扶贫领域违纪问题线索排查，严查干部优亲厚友、强占掠夺、套取骗取、挤占挪用扶贫资金等问题，严惩向扶贫资金财物“动奶酪”的行为。加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”问题的问责，在追究直接责任人责任的同时，对负有主体责任、监督责任和领导责任的责任人，分别予以责任追究。
