9月15日，云南省旅游发展委员会通报称，自7月以来，云南省共查处涉旅案件456起，行政处罚罚款529.39万元。同时，取消A级旅游景区等级资质8家，给予严重警告或警告7家，责令限期整改4家。
今年4月15日，被称为“史上最严”的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》正式实施，包括“取消旅游定点购物”“严禁旅行社发布、销售不合理低价游产品”等22条，力图彻底解决旅游市场乱象。
“刮骨疗毒”必有阵痛。长期以来，一些旅游企业对“门票经济”、“以购养游”等运营模式形成的路径依赖，导致一些旅游企业对新政策难以适应。以今年“端午节”小长假为例，虽然全省接待游客和旅游业总收入仍有明显增长，但旅行社日均接待游客比4月15日以前日均下降43.7%。传统旅游目的地西双版纳接待游客总数同比下降8.46%，市场阵痛显现。
“部分州市或景区游客减少，是根治积弊沉疴所出现的‘阵痛期’，需要一段时间适应。”云南省旅游规划研究院副院长蒙睿在接受采时访表示，通过秩序整治，可以倒逼旅游市场从商品、服务到监管各层面都实现转型升级，良好的口碑和美誉度定会赢得游客的回归，最大的受益主体是云南旅游市场。
同时，当前旅游需求呈现多样化特征，旅游者，特别是国内游客已经不完全满足于观光游、跟团游，对新产品、新业态的需求越来越大；市场主体发生变化，旅游企业不仅仅是景区、旅行社、饭店等传统要素企业，一些大集团开始进军旅游业，一些小旅游企业开始集团化聚集；信息技术更新极大拓展了旅游服务的时间范围。基于这些新变化，蒙睿认为，云南正处于市场需求“倒逼”产业转型升级的关口，旅游转型升级迫在眉睫。
近期，有媒体以云南4家A股上市公司和新三板挂牌企业披露的上市公司财报数据为切入点，得出市场整治后“云南旅游业在增长，企业业绩却在下降”的观点。对此，蒙睿则表示，我认为这个观点是片面的。他分析，旅游市场是有增有减的，且这几家企业的项目基本处于昆大丽香这条传统产品路线上，同时基本上以团队游为主。旅游市场的转型升级，其实是希望企业能“旧瓶装新酒”，把需求和变化作为切入点，对旅游产业链进行整体提升。现在很多以自助游、自驾游为主的企业，经营业绩反而得到了迅速的提升。所以说个别企业数据下降，除了旅游市场整治外，还有企业对市场的预判以及企业对产品升级换代的思考和投入不足的原因。
一组数字印证了蒙睿的观点：2016年云南省团队游客所占比重为6.39%；2017年1-8月全省团队游客所占比重仅为4.96%。
破则立、立则新，新则长久。今年8月，50余家旅游景区及相关旅游企业组建成立“云南省旅游景区品质联盟”，推动旅游景区从单一景区建设和经营管理向综合性目的地旅游区统筹发展转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效旅游景区经营管理向精细高效品质服务转变，从封闭的旅游景区向开放的“旅游+”融合发展方式转变。
“原来我们的休闲度假产品大概占到产品总量的30%左右，去年增长了9个百分点，目前占到产品总量的40%。我们的目标就是要把新产品、新业态的份额占到整个旅游产品总量的60%以上，这样才能适应整个旅游市场的需求变化。”7月12日，云南省旅游发展委员会主任余繁在接受媒体采访时表示，云南将从提升边境跨境旅游产品、打造自驾露营旅游产品、开发培育航空运动旅游产品、发展体育旅游产品、培育养生养老旅游产品、开发健康医疗旅游产品、提升打造主题游乐产品、培育节庆演艺会展旅游产品等方面推进旅游产品供给转型升级。
随着新产品新业态不断推出，云南旅游市场正在慢慢地复苏、回暖、稳定。云南省旅发委公布的1-8月旅游经济运行情况显示，目前云南省旅游市场需求旺盛，旅游经济呈现快速发展势头。全省累计接待国内外游客3.81亿人次，同比增长28.2 %；实现旅游业总收入4200.66亿元，同比增长32.1%。
对于即将到来的国庆、中秋“超级黄金周”，18日携程旅游发布的《2017年国庆中秋长假旅游预订报告》显示，经过大整治，云南的旅游人气也在黄金周全面回暖升温进入前三，“升级版”云南游试水效果良好，携程网上纯玩跟团游、自由行、定制游三类产品最受欢迎，昆明、丽江、大理预计将成为今年国庆最热门的目的地之一。
数说云南旅游
国内市场快速增长 全省累计接待海外游客456.60万人次
此次公布的数据显示，1-8月，云南海外市场持续增长，全省入境旅游实现连续增长。全省累计接待海外旅游者（过夜）456.60万人次，同比增长18.7%，其中外国游客市场同比增幅最高，达23.4%。同时，全省口岸入境一日游市场发展良好，累计接待口岸入境一日游游客444.10万人次，同比增长14.1%。除海外市场外，国内市场同样快速增长。1-8月，全省累计接待国内旅游者3.76亿人次，同比增长28.3%，其中接待过夜游客1.89亿人次，同比增长36.5%；一日游游客1.87亿人次，同比增长21.0%。
各地区旅游市场发展良好 全省16个州市呈现不同程度的增长态势
1-8月，全省16个州市旅游市场均呈现不同程度的增长态势。昆明市、红河州、大理州等8个地区接待游客总量超过2000万人次，其中，传统旅游目的地昆明、大理、丽江、西双版纳分别接待海内外游客8320.4万人次、3033.8万人次、2834.7万人次和2046.7万人次，同比增长分别达36.2%、35.1%、17.9%、34.7%。与此同时，保山市、曲靖市、普洱市、楚雄州等新兴旅游热点地区旅游市场快速增长，增幅均超过20%。
云南旅游投资势头强劲 完成旅游投资561.14亿元
1-8月份实际完成旅游投资561.14亿元，同比增长85.24%；其中，总投资超过100亿元以上的项目有18个，红河、楚雄、普洱等部分州（市）成为新的旅游投资热点区域，低空旅游、自驾车和房车营地等旅游新产品、新业态开发建设势头迅猛、投资日益活跃。与此同时，积极争取将云南省有关26个项目纳入全国优选旅游项目名录，指导和推动项目业主单位与相关金融机构开展信贷融资等方式合作；全面梳理提出了32个项目作为年度旅游招商引资重点项目，积极对外进行宣传推荐。
对相关行业带动明显 全省机场旅客吞吐量达4183.75万人
在旅游业快速发展的带动下，与旅游密切相关的其他行业呈现稳定增长的势头。1-8月，全省机场旅客吞吐量达4183.75万人，同比增长7.2%；铁路运送旅客人数3357.4万人次，同比增长18.8%。对此，蒙睿表示随着高铁的开通，机场航线的增加，云南的交通环境越来越便捷，让游客的出行更加的方便，让周边1000公里内的游客能够借助高铁到达云南。同时基础设施建设的越来越完善，对云南旅游业形成了一定的改观，让游客有了一定幅度的增加。
旅游投诉大幅下降 旅游满意度明显提高
云南自旅游市场秩序整治以来，各级旅游执法质监机构受理旅游投诉比4月15日前明显下降，游客投诉反映的问题，从以前的反映强迫或变相强迫购物居多，到现在的以反映景区、交通和住宿问题居多，购物退货大幅下降。同时，从近期云南省组织的新闻媒体、工作人员参团、聘请省外执法人员参团暗访，以及对游客的满意度问询调查等情况看，强迫购物问题基本消失，但变相安排购物问题时有发生，游客普遍表示云南旅游市场秩序明显净化，旅游体验度、满意度明显提高。1-8月，全省共受理旅游投诉607起，与2016年同期相比下降了10.2%，其中，4月15日至8月31日期间受理旅游投诉271起，比4月15日前受理投诉量下降了19.4%。（李明 尹晓）
