发扬“西畴精神”苦干实干加油干 开创全州脱贫攻坚工作新局面
文山州是集老、少、边、山、穷、战为一体的特殊贫困地区，贫困程度深、脱贫底子薄、攻坚难度大,是全省脱贫攻坚的主战场之一。自开展脱贫攻坚工作以来，州委、州政府始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力弘扬“苦熬不如苦干；等不是办法，干才有希望”的“西畴精神”，破除“思想贫困”“精神贫困”障碍，集中力量、突出重点、聚焦目标，全面激活贫困地区内生发展动力，逐步解决区域性整体贫困和深度贫困。
今年以来，全州紧紧围绕完成12个贫困乡（镇）、59个贫困行政村、14.72万人脱贫出列的目标任务，实行时间倒排、目标倒逼、责任倒追，锁定对象、分类施策、挂图作战，全面推进脱贫攻坚各项措施的落实，特别是省委、省政府作出开展“找问题、补短板、促攻坚”和贫困对象动态管理的部署以来，全州各级各部门深入开展专项行动，对责对标对表深入查找问题，列出问题清单，倒排整改时间表，边查边整改，限期补齐“短板”，按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则，扎实做好贫困对象动态管理工作，为全州如期完成脱贫攻坚任务奠定基础。
抓核心，高位推进强组织
州委、州政府深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大政治意义，坚决贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想以及党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，坚持把脱贫攻坚作为一项极其重要的政治任务和民生工程抓紧抓实，增强“四个意识”，提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当，时时处处与党中央、国务院和省委、省政府的要求对标校准，主动找差距，以绝对认真、极端负责的精神抓好脱贫攻坚工作。成立了以州委、州政府主要领导为双组长，州委副书记为常务副组长，州人大常委会主任、州政协主席、文山军分区政委和所有副州长以及相关厅级领导为副组长，相关单位主要领导为成员的文山州脱贫攻坚工作领导小组。同时，成立了脱贫攻坚指挥部，指挥长由州委副书记担任，从州属相关部门抽调44名工作人员，集中到指挥部的8个处具体开展工作。州委、州政府先后10多次组织召开常委会议、常务会议、领导小组会议，多次召开脱贫攻坚暨易地扶贫搬迁、扶贫资金管理使用、涉农资金整合、贫困对象动态管理等相关脱贫攻坚工作专题会议、培训会议和推进会议，对全州脱贫攻坚工作再研究、再部署、再安排。选派组建了2017年驻村扶贫工作队，派任第一书记驻村开展工作，并结合实际组织开展了业务培训。全州共组建了426支驻村扶贫工作队，其中建档立卡贫困村扶贫工作队329支，共选派驻村扶贫工作队员2081名进村开展工作。
抓关键，政策精准提效率
针对部分干部脱贫攻坚政策不熟悉、工作操作不规范等问题，州委、州政府组织开展重学脱贫攻坚政策活动，将各种政策文件汇编成册，组织各级干部群众再次系统学习，熟悉掌握各种政策、文件要求。同时，组织集中开展业务培训，今年6月份以来，先后召开了州、县、乡、村四级5000多人参加的“文山州易地扶贫搬迁政策宣讲报告会”和“文山州精准扶贫精准脱贫政策业务培训班”，以及动态管理工作业务培训等，努力提高各级干部熟悉政策、理解政策、把握政策的能力和水平，确保政策执行不走样、不偏差，精准到位。
抓重点，对标对准促整改
文山州深入开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，全州共派出1万余人组成的专项工作队，与驻村工作队一起进村入户共同开展脱贫攻坚问题查找整改工作，全州贫困人口漏评、错评、错退和帮扶措施“一刀切”问题得到了全面排查和整改。扎实开展易地扶贫搬迁问题整改，全州“三年行动计划”易地扶贫搬迁贫困人口规模25053人全部锁定，搬迁对象不精准、资金政策偏差、住房面积超标、旧房拆除不落实、安置点选址不合理等问题得到了整改落实。加大省、州、县（市）规划项目衔接，争取资金支持，加大督促指导，完善工作制度，加快推进资金整合，充分调动和发挥各级各行业部门在脱贫攻坚工作中的职能作用。全州已纳入统筹整合资金规模25.74亿元，已整合到位23.72亿元，完成支出11.57亿元。稳步推进全州贫困对象动态管理工作，按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则，全州各级各部门共抽调24829人组成的工作队进村入户开展贫困对象动态管理工作，对责对标对表深入查找问题，列出问题清单，倒排整改时间表，边查边整改，扎实做好贫困对象动态管理工作。全州共动态识别出建档立卡贫困户10.6万户、贫困人口41.9万人，贫困人口占全省447.48万人的9.37%，全州贫困人口数量排在全省第四位；贫困发生率13.27%，低于全省0.37个百分点。
抓方向，规划引领促发展
近期，组织各县（市）认真修改完善《文山州十三五脱贫攻坚规划（2016-2020年）》和《文山州小康行动计划（2017-2020年）》。《规划》从产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地安居脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫和提升贫困地区区域发展能力9个方面，明确发展方向，确保到2020年，实现现行标准下我州全部农村贫困人口实现脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽，区域性整体贫困问题基本解决。
抓政策，创新机制促攻坚
州委印发了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，并配套出台了《文山州县（市）党委和政府扶贫开发工作成效考核实施办法》《文山州行业扶贫考核办法（试行）》《文山州贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案》《文山州脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》《文山州贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案》《文山州易地扶贫搬迁推进工作方案》《文山州脱贫攻坚综合考核实施办法（试行）》等30多个文件。把扶贫开发作为第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”目标，突出重点，大胆探索，全力推进体制机制创新，走出了一条有文山特色的扶贫开发新路径。
抓基础，合力攻坚促脱贫
以集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边境地区为重点，加强交通、水利、能源等重大基础设施建设，提升基本公共服务水平，夯实农村经济社会发展基础，解决区域性整体贫困问题。全州共完成脱贫攻坚资金投入112.22亿元，其中：中央财政资金完成23.43亿元，省级财政资金8.94亿元，州级财政资金3.2亿元、县级资金5.43亿元，业主投入资金31.83亿元，群众自筹39.39亿元。全州发展了木本油料380万亩、三七47.8万亩、辣椒185万亩、甘蔗60万亩、烤烟40.85万亩、出栏生猪625万头、肉牛79万头、家禽9012万只；完成贫困群众职业培训4.9万人次；全州外出务工69万人次，其中建档立卡户7.8万人次。全州计划易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口25053人，目前实施搬迁2088户8584人，实施了70个集中安置点。
通过集中安置、分散安置两种方式，全州启动建档立卡户住房建设1724套，开工率82.57%；竣工1042套，竣工率49.9%。建成贫困村幼儿园项目38个、贫困地区农村义务教育小学校设施项目88个、贫困地区农村普及高中阶段教育学校项目5个、贫困地区中等职业学校2所、乡村教师培训6550人次。建成贫困地区县级公立医院项目3个、贫困乡镇卫生院2所、贫困村卫生室项目20个、贫困地区医技人员培训4076人次。实施贫困地区交通扶贫骨干通道建设52条，农村公路建设2173.9公里，通村公路建设2141.9公里、农村不达标路段改造32公里、农村公路危桥改造8座；实施农村重点水利工程33个，农村饮水安全巩固提升项目86个、农村小型农田水利项目15个、烟水工程701个；实施农村电网改造提升119个，实施农村污水、垃圾等环境综合治理75个，实施农村危房改造6.35万户，实施重点能源工程建设输电工程项目41个。
抓监督，层层传导压责任
建立健全相关制度，明确各级各部门、领导干部、党员和国家公职人员等承担的脱贫攻坚责任，同时，采取定期不定期的明察暗访和实行有奖举报制度，对发现的问题在全州进行通报，对失职渎职、顶风违纪的加大追责力度，用严明的纪律保障脱贫攻坚工作的落实。州级派出8个脱贫攻坚专项督查组，州纪委监察局派出纪律专项检查组，确保督查全面、到位。充分发挥各级党代表、人大代表、政协委员和社会的监督作用，确保整个贫困对象动态管理工作公开、公平、公正、精准。今年来，全州共给予提醒谈话、诫勉谈话18人，问责76人，党政纪处分3人，通报曝光4批43起典型问题。
抓宣传，内生动力激活力
制定出台相应的约束措施，真正激发群众的内生动力，调动群众的积极性。充分发挥各级基层党组织作用，进一步把群众组织好、引领好、动员好，主动决战贫困、早日摆脱贫困。同时，坚持正确的舆论导向，充分利用传统媒体与新兴媒体，大力宣传脱贫攻坚的重大意义、方针政策、有效措施和显著成效，大力宣传脱贫攻坚的好做法好经验，大力宣传广大干部群众自强不息、战胜贫困的典型事迹，努力形成凝心聚力、攻坚克难、同步奔小康的生动局面，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。
任重道远，砥砺前行。在州委、州政府带领下，按照到2020年“确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的总要求，倒逼目标，压实责任，做到深度贫困村“七个全覆盖”和贫困户“九个全覆盖”。2017年实现59个贫困村出列，14.72万人脱贫；2018年实现文山、砚山、西畴3个贫困县（市）摘帽、136个贫困村出列，18.82万人脱贫；2019年实现麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁5个贫困县摘帽、40个贫困村出列，8.4万人脱贫。到2020年，稳定实现深度贫困村人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现深度贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。全州现行标准下农村贫困人口实现脱贫，深度贫困县（市）全部摘帽，解决区域性整体贫困。
