东莞重点制鞋企业———华坚集团进驻云南昭通，增强其经济造血能力。
云南昭通学子胡霁今年将来莞就读职校，他称毕业后想做一名电子商务企业家。
1、东莞对口帮扶昭通，不仅要把资源带过去，也把思想观念带了过去。
2、对口帮扶不能仅仅停留在“单向输血”，应着手从根源上帮助对方脱贫。扶贫先扶智，职业教育便是其中一条捷径。
3、推进两地产业合作，增强其经济造血能力。
“全国扶贫看云南、云南扶贫看昭通。”去年9月3日，广东与云南扶贫协作工作联席会议召开，确定东莞、中山对口帮扶云南昭通。去年10月，广东省第五扶贫协作工作组正式进驻昭通。新时期的帮扶援建不再仅仅停留在“单向输血”，而更注重两地合作，实现“共赢”。东莞在云南昭通大力推行两地职业教育合作，让昭通初中毕业学子来到东莞职校就读，培养东莞产业转型发展急需的专业技能人才，毕业后在东莞就业或者回到当地带动更多人脱贫，阻断贫困的代际传递。这是着眼于未来的战略扶贫，也成为东莞所有对口帮扶地区（包括新疆、韶关等）中的创新之举。此外，东莞还推进两地产业合作。目前，东莞重点制鞋企业———华坚集团已进驻昭通，增强其经济造血能力。
昭通脱贫攻坚任务重
据了解，云南约有1/4的贫困人口在昭通。在昭通500余万常住人口中，贫困人口达110余万。
广东省第五扶贫协作工作组副组长、东莞市望牛墩镇党委副书记（现挂任云南省昭通市委副秘书长）陈智武介绍称，去年10月，广东省第五扶贫协作工作组正式进驻昭通。目前，驻守昭通的东莞援建人员共有7人，今年9月将增至13人。
工作组初步确定扶贫协作工作分为“两步走”。第一步：重点推动房屋建设、实施危房改造工作，为一批贫困户解决居住问题；并签署“1+8”合作协议，启动旅游、劳务输出、教育、医疗等领域的交流与合作。
第二步：确定东莞6个镇街、中山4个镇区与昭通10个国家级贫困县（区）携手奔小康的结对关系，并明确了东莞、中山8个市级职能部门与昭通8个市级部门的结对帮扶协作关系，确定了12项具体工作的内容和部门分工，包括示范点建设、产业协作、人才交流等等。
“昭通脱贫攻坚任务重，脱贫压力大。”广东省第五扶贫协作工作组组长、东莞市政协副主席（现挂任广东省扶贫办副主任，云南省昭通市委常委、副市长）邓浩全表示，昭通的土地面积约是东莞的10倍，但可用土地非常少，90%都是山。“发展产业没地方，运输成本高、交通不便、自然灾害多、生态脆弱，农村环境卫生条件差。”
近一年来，工作组勤勉不懈，迅速开展多项援建工作。“这里的干部没有周末，工作到晚上七八点太正常了，‘5+2，白+黑’；扶贫三年，加上周末等于四年了。”邓浩全称。
当然，东莞对口帮扶昭通，不仅要把资源带过去，也把思想观念带了过去。邓浩全提出：“要讲效益讲速度，自我加压，主动作为，持续创新。”
昭通市委组织部副部长铁云峰称，原本当地干部观念比较落后，看到工作组过去后，对昭通的发展比他们更积极、更上心。“他们做昭通人，干昭通事。即使休假回去都是在跟企业、公司、科研机构联系。”这对当地干部触动很大，从而也转变了工作作风。
推进职业教育
对口帮扶不能仅仅停留在“单向输血”，而应着手从根源上帮助对方脱贫。目前昭通每年约有4万名初中毕业生未能继续升入高中就读，大部分流入社会，很多都在打零工等，很容易形成新的贫困。
如何利用好东莞的资源，帮助昭通补足此短板？扶贫先扶智，职业教育便是其中一条捷径。
经过协调，广东省第五扶贫协作工作组商定，2017年-2019年，东莞、中山的中职学校每年在昭通定向招收一批初中毕业生，采取“0+3”合作模式，争取三年在东莞、中山就读并实现就业。今年东莞原本计划招生1350人；截至7月底，实际招生1416人，超出计划66人。这些学生被录取的学校包括东莞理工学校、东莞市电子科技学校、东莞市电子商贸学校等，涉及印刷、数控、计算机、模具、机械、商务英语、电子商务等二十多个专业。
这些学生在东莞就读，学费、住宿费、交通费全免。其中，建档立卡贫困家庭学生除了可获得国家2000元/年的生活补助，还可获得东莞额外发放的4200元/年生活补助；即一年共可获得6200元的生活补助。据了解，不包括东莞额外发放的生活补助在内，东莞每年对一个学生的培养经费达到了2.76万元。
胡霁是今年来莞就读昭通学生的其中一名，他属于建档立卡贫困家庭学生。胡霁说，他就读的是东莞电子商贸学校，专业是电子商务。
胡霁的父亲和母亲都是建筑工，去年两人收入2万余元。胡霁还有一个哥哥和一个弟弟。哥哥初中毕业后便在昭通打工，月入约2000元，弟弟还在读初中。父亲胡兴科不希望胡霁走他哥哥的老路，对胡霁前来东莞读书大为支持。“教育扶贫太好了，比什么扶贫都好！”胡兴科开心地说。眼下，胡霁对自己未来的学业也充满了期待。他还打算，毕业后做一名电子商务企业家，自己创业。
近年来，招工难、用工缺口大，成为很多莞企面临的难题；而昭通的这部分学生在毕业后可转化为专业技能人才，从而实现两地人力资源的共赢。
“东莞产业发展需要大量劳动力，特别是专业技能人才。这些学生毕业后，都是东莞产业转型发展所急需的专业技能人才。”陈智武称，2018年还将进一步扩大招生规模。这些学生毕业后，可留在东莞就业，也可以回到当地，成为当地就业带头人，带动更多人脱贫。
“培养一名学生，就能脱贫一个家庭。”邓浩全表示，这项工程最具战略意义。“给他们补贴、建房子，都不如让他们成长、成才。知识改变命运，改变一个家庭。”
据了解，下一步还将探索“2+1”（在昭通读两年，再来东莞读一年）、“2.5+0 .5”（在昭通读两年半，再来东莞读半年）等模式，推动昭通职业学校的学生来东莞进行上岗培训和企业实训，进一步扩大职业教育合作的覆盖面。
昭通市委组织部副部长铁云峰将此举称为：东莞给昭通“最大的红包”。
两地产业合作
在云南昭通昭阳工业园，一栋建筑楼里1-4层车间机器轰鸣，工人们正在聚精会神地埋头工作。这里是东莞重点制鞋企业--华坚集团位于昭通的生产基地。
今年2月，华坚集团进驻了昭通昭阳工业园，成立了云南华坚鞋业公司，成为当地首家东西协作的企业。“华坚”在当地首批招收400名工人，却吸引了1000多人报名。这让“华坚”负责人感慨不已：“全国很少有地方能招到这么多人了！”
华坚集团总裁办董事长特助危雪刚介绍称，云南华坚一期投资5000万元，目前已经启动生产线11条，招用员工400多人，都是昭通本地人，让他们在家门口实现就业；预计年内可实现2000万元的产值。目前二期增资2000万元的项目刚刚签约，预计厂房面积再扩大5000平方米，2018年投入生产。二期投产后，预计产值可达到5000万元，共可为当地解决就业1500人。
王明兰是云南华坚首批员工之一。初中毕业后，王明兰便一直呆在家里，没有上班。后来她结婚生子，目前孩子即将满3岁。一家人仅靠其丈夫开挖掘机的收入过活，同时还要照顾老人们的生活。王明兰说，看到华坚集团招聘后，她便前去报名应聘，目前收入为1800元-2000元/月。“工作也不累，下午6点下班，回家还可以带小孩。”
危雪刚透露，目前华坚在昭通的人工成本仅是东莞的一半。不过，从9月1日起，华坚将把薪酬方式改为计件形式：底薪1800元+绩效工资，预计收入高者可达3000余元。“改为计件工资之后，生产量提高了，对企业也有好处。”
同时，当地政府还为“华坚”提供了一系列优惠措施，包括厂房3年免租、3-5年只收一半租金，5年后再全收。
除了华坚之外，在今年7月13日召开的三市联席会议上，又有总投资约23亿元的岭南园林、广东青洲等7个项目签约。这7个项目全部来自东莞，项目内容涉及城市环境提升、文化旅游、生态农业、劳务协作等等。
“原来这里没有什么产业，产业合作对昭通改变很大。”邓浩全称，克服产业劣势不仅仅是修路，更重要的是改善招商引资环境，提升政府办事效率，实行内部改革。“东部把产业转移过去，西部也要接得住。原来这里的电费比东莞还贵，这怎么招商引资？”
陈智武也透露，下一步将继续推动昭通制定出台招商引资优惠政策，推行重点投资项目督办制度，推动滇粤产业园的规划设计，着力推动昭通各行业的龙头企业与广东对接等。
采写/摄影：南都记者田玲玲
